AL123 人文社科会员免费专区文学 2022-09-16

权力与秩序：帝制中国的社会治理 (九色鹿)_AZW3_MOBI_EPUB_耿元骊

内容节选

社会架构之运行机制舆论史：中国历史场景中的公众意见与政治秩序展龙展龙，1976年生，南开大学历史学博士，河南大学历史文化学院暨黄河文明省部共建协同创新中心教授、博士生导师，人文社科研究院院长，主要从事明史及历史文献学研究。在《中国史研究》等学术刊物发表论文近百篇，出版《元明之际士大夫政治生态研究》《张居正改革时期民族政策研究》《明清史料考论》等著作多部。舆论（Public Opinion）一词由公众与意见构成，舆即公众，论即意见，在现代西方，直至18世纪才独立成词。1762年，法国启蒙学者卢梭在其《社会契约论》中首次将公众与意见合为一词——公众意见。在中国古代文献中，舆论的文本形式名目繁多，举凡告讦、清议、公论、公议、民意、诬谤、众议、危言、讹言、闲话、激论、群议、群情、传闻、流言、物议、讼冤、时论、民舆、上书、党议、谏言、诣阙、谣言、谚语、妖言、妄论、纵议、众论、流说、谗言、巷议、传言、偶语等，皆是公众意见的表达方式，也是舆论一词的转换形式。现在看来，舆论是一种特殊的精神交往形式，时常与政治变动、社会关系、心理因素等交织在一起，但是，“公众舆论不是乱七八糟的意见，个人或几个人的意见还不能称作舆论。个人意见和广泛的群众意见趋于统一，个人才成为公众舆论的代表。……感受公众舆论总是先从一个或几个人那里听到议论，然后才慢慢领悟社会舆论的底蕴”。在中国传统社会，官方意见是主流意识与专制政治的混合体，具有一定的强制性，“专制时代之舆论，不过立于辅助之地位，虽稍庞杂而不为害”。舆论的绝对专制性长期是社会舆论的主调，专制王朝始终强调舆论的整齐划一，这一特殊现象更多预示着意识形态危机的到来，将窒息民众更具普遍意义的舆论话语，更将民众的意见看作“异端”，因人废言，又因言废人，民众的舆论便成了空话，甚而沦为“危言”“妖言”。专制王朝强制维系“舆论一律”，使追随专制的文人学士的信仰增添了牢不可破的桎梏，也使置身于政治之外的普通民众成为真正的“没有语言的人”。然而，强制推行“舆论一律”，实际上难以达到意见的高度统一，所谓“一律”只是近乎空想的表面现象，人们迫于外力不得不把不同意见深藏心底，如此积聚过久，便会集中爆发。一舆论时代：从民主“众议”到专制性舆论主调恩格斯说：“我们不再怀疑，世界历史进入了舆论时代。”但实际上，中国很早就步入了“舆论时代”，“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”。中国先贤认识到顺从民意是为政之道的重要准则。孔子发现舆论具有检验政治举措、政治功过的效果，认为“天下有道，则庶人不议”。孟子则提出舆论代表民心向背，“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。得其心有道，所欲与之聚之，所恶勿施尔也”。管子更强调君主要“与民为一体”，为政之道在于与民同心，王朝至治在于顺乎民意。这些思想构成了中国古代民本主义舆论观，使人在认识到舆论的政治功能之时，也产生了操控舆论的愿望。历代统治者都把驾驭舆论作为一种重要的权术来对待，并逐步总结出一套严密的应对系统。远古时期，舆论主体为氏族成员，舆论客体则集中在人与自然的关系上，舆论形态表现为简单的民意。民意的传播方式既表现为庶民之间的意见交流，也表现为庶民与“首领”的政治互动，“凡厥庶民，极之敷言，是训是行，以近天子之光”。当时，天子处理公共事务或指定政令，时常征求庶民意见，如舜禹治天下，“询于四岳，辟四门，明四目，达四聪”，“惟帝时举，敷纳以言”。尧舜制定政令，也总是考察民情，尊重民意，听取民意，出现了“士传言谏，庶人谤于道，商旅议于市”的舆论局面。不仅如此，为避免政令之失，尧舜鼓励民众击鼓进言，评论时势，“尧置敢谏之鼓，舜立诽谤之木”。由此，简单的民意有时表现为具有一定组织性的“众议”，使得原始的议事制度表现出高度的权威性，其所塑造的民主舆论观念空前高涨，并对社会管理产生了决定性意义。如尧服从“众议”，派遣鲧治理洪水，某种程度上反映了远古社会舆论民主的一般情况。正是由于舆论在远古社会具有调整社会关系的重要作用，即使没有国家机器，社会成员也能和睦共处、安居乐业。恩格斯说：“氏族制度是从那种没有任何内部对立的社会中生长出来的，而且只适合于这种社会。除了舆论以外，它没有任何强制手段。”同时，在落后的远古时代，神秘的超自然力量时常影响着舆论的生成和传播，“汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮”；当原始先民无法抽象地表达意见时，就会以神话传说等象征性思维评价社会事务。当人们通过生动的故事称颂战胜自然、征服敌人的英雄人物时，舆论便以神话传说的形态表达出来。至奴隶社会，古代先民逐渐摆脱巫术、神话、传说的束缚，自觉寻求趋近理性的舆论途径以表达意愿、抒发情怀。如《诗经》中的“美刺”作品，既是舆论对社会乱象的强烈谴责，又是舆论对承平世界的由衷赞誉，“论功颂德，所以将顺其美；刺......