AL123 人文社科免费专区文学 2023-01-28

新社会契约_AZW3_MOBI_EPUB_［英］米努什· 沙菲克；译者：李艳

内容节选

工作发生了什么变化？发达国家的传统工作模式是，大多数成年人从事全职工作并以某种形式的所得税为社会做出义务贡献。作为交换，他们可以领取失业保险，在年老时领取养老金。在有些国家，他们还能享受医疗保险。与此同时，在低收入国家，绝大多数人在非正规经济中工作，没有法定合同、失业补助或其他形式的社会保险。3他们遇到经济难关时必须依赖家庭和社区。但工作主体在近年来发生了翻天覆地的变化，从而反过来影响到工作安排的性质。传统上，劳动力的主力军是 18~60 岁的男性。如今，世界各地已有数量庞大的女性进入劳动力市场。参加工作的年轻人变少，因为更多的年轻人接受更长时间的教育，以期今后能挣到更高的工资；许多人到 20 多岁时才参加工作。更多的老年人在工作，因为许多国家的退休年龄延迟，并且许多人需要存更多的钱以满足他们在老年时的需求。总而言之，如今的全球劳动力年龄更大，在性别和工作模式上更加多样。更加多样的劳动力带来的结果是，越来越大比例的劳动者的工作安排更加灵活。实际上，这已经成为近几十年来工作岗位增加的主要驱动因素。4临时合同、兼职安排和所谓的零工工作，可以让劳动者通过技术平台服务于多个雇主，已逐渐成为现在的职业特征。雇主现在常常不提供像社会保险这样的福利，这使得经济动荡的风险由劳动者独自承担，而不是与单个雇主共同承担。工作时长的确定、工作技能的更新、患病时的医疗费用，以及年老时的收入保障等责任都越来越多地由劳动者承担。有意思的是，各地的工作模式如出一辙。我们倾向于将不提供福利的非正规零工经济与发展中国家联系到一起，因为在这些国家，只有一小部分劳动力受雇于正规部门，如政府或大型企业。然而，不管在富裕国家还是在贫穷国家，非正规性都越来越凸显，因为在发达经济体，固定工作也被更多的兼职工作、自由职业和零工时合同（在该模式下，员工必须随叫随到，但在工时或收入上不享有任何保障）取代。在各个发达国家，以劳动者从事当前工作的时间长度来衡量，工作稳定性水平均有所下降。5工作稳定性水平降幅最大的人群是受教育程度低、未获得高中学历（或 9 年以上的教育）的劳动者。不充分就业（即劳动者希望工作的时长超过实际工作时长）的情况也有所加剧，尤其见于年轻人、女性和未接受高等教育的人群。未接受高等教育的年轻人的情况尤其糟糕，通常处于不充分就业状态或者从事收入非常低的工作。接受过高等教育的年轻人的情况稍好，但在经合组织范围内，这些人总体上相比过去仍然更有可能从事低薪工作而不是高薪工作。自20 世纪八九十年代开始的放松劳动力市场监管促使这一现象发生。在发达经济体，在追求效率的推动下，雇主在招聘、解聘及其所需提供的福利方面拥有更多的灵活性。甚至在通常被认为劳动力市场监管程度最高的欧洲，也有大概 1/3 的员工签订的是所谓的非传统型合同。根据这种合同，他们的收入更少并且通常没有资格享受一些福利待遇，比如奖金、分红、加班费、培训和职业发展机会。6 具有讽刺意味的是，这些非传统型合同的产生很大程度上是由于雇主努力规避高度监管的正规部门的限制。结果形成了一个两级劳动力市场——受监管程度较高且正规的劳动力市场与受监管程度较低且非正规的劳动力市场。近年来，许多国家专门制定出适应和鼓励灵活就业的政策。举个例子，德国 2002 年推行的哈茨系列改革使临时工人数增至员工总数的 5%左右，也就是 100万左右。7这些临时工作大多持续时间不足 3 个月，并且往往属于零售、酒店和建筑等低薪行业。目前，英国零工时合同工的数量占在职人口的 3%，美国为 2.6%，芬兰为 4%，荷兰为 6.4%。8 在美国，业务外包的发展引发了工作场所的裂变，即劳动者的雇主并非直接从其劳动中获益的企业。在经济学中，企业理论告诉我们，企业之所以存在，是因为工作不可能全部都外包出去，因而有必要将活动置于一个组织内开展。许多企业起初都是将非核心业务外包给派遣工人，如保洁、餐饮、安保、会计和出纳等业务。但是，随着越来越多的计算机程序员、产品设计师、律师、会计和建筑师以计件方式工作，许多核心业务也正在被外包出去。在美国，签订非传统型劳动合同的劳动者占比从 1995 年的 11%左右上升至 2015 年的 16%。9优步和户户送这类技术平台的出现使上述趋势得到了进一步发展，个体劳动者既能向公司出卖劳动力，又不被视为公司员工，尽管这种方式在许多地方正面临挑战。自由职业者和零工劳动者或许是就业市场上最灵活的群体。零工工作的特点是薪资低、工时短，在劳动力中占比很小（但通常在上升）——在意大利占 5%，在英国占 7%，在美国占 14%。10绝大多数零工劳动者可以按照自己的意愿选择工作时间和地点。调查显示，80%的零工劳动者是在收入减少时通过打零工补贴家用，或者在需要用钱时通过打零工获得尽可能多的收入。只有一小部分人（有一项调查的数据为......