纪检监察干部应知应会知识手册(纪检监察工作业务用书)_中国法制出版社 编_AZW3_MOBI_EPUB_电子书(无页码)
内容节选
中华人民共和国监察法 (2018年3月20日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过 2018年3月20日中华人民共和国主席令第3号公布 自公布之日起施行) 第一章 总则本书中的条文主旨均为编者所加,仅供读者参考检索。 第一条 【制定目的】 为了深化国家监察体制改革,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据宪法,制定本法。 第二条 【指导思想】坚持中国共产党对国家监察工作的领导,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。 第三条 【监察委员会的性质和职能】各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。 第四条 【监委行使职权原则、监察机关与司法机关工作关系】监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。 监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 第五条 【监察工作原则】国家监察工作严格遵照宪法和法律,以事实为根据,以法律为准绳;在适用法律上一律平等,保障当事人的合法权益;权责对等,严格监督;惩戒与教育相结合,宽严相济。 第六条 【监察工作方针】国家监察工作坚持标本兼治、综合治理,强化监督问责,严厉惩治腐败;深化改革、健全法治,有效制约和监督权力;加强法治教育和道德教育,弘扬中华优秀传统文化,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 第二章 监察机关及其职责 第七条 【国家监委定位和地方各级监委机构设置】中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。 第八条 【国家监委的产生、职责、组成人员以及和权力机关关系】国家监察委员会由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。 国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由全国人民代表大会选举,副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。 国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。 国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责,并接受其监督。 第九条 【地方各级监委的产生、职责、组成人员以及和权力机关、上级监委关系】地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生,负责本行政区域内的监察工作。 地方各级监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由本级人民代表大会选举,副主任、委员由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。 地方各级监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。 地方各级监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受其监督。 第十条 【监察机关上下级领导关系】国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 第十一条 【监委职责】监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责: (一)对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查; (二)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查; (三)对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。 第十二条 【派驻或者派出监察机构、监察专员的设置和领导关系】各级监察委员会可以向本级中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域、国有企业等派驻或者派出监察机构、监察专员。 监察机构、监察专员对派驻或者派出它的监察委员会负责。 第十三条 【派驻或者派出监察机构、监察专员职责】派驻或者派出的监察机构、监察专员根据授权,按照管理权限依法对公职人员进行监督,提出监察建议,依法对公职人员进行调查、处置。 第十四条 【实行监察官制度】国家实行监察官制度,依法确定监察官的等级设置、任免、考评和晋升等制度。 第三章 监察范围和管辖 第十五条 【监察对象】监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察: (一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以......
- 信息
- 一、 常用知识速记
- 1. “十个明确”
- 2. “十四个坚持”
- 3. “两个确立”
- 4. “两个维护”
- 5. 党员必须履行的义务
- 6. 党员的监督义务
- 7. 党员享有的权利
- 8. 党的民主集中制的基本原则
- 9. 党的各级领导干部必须具备的基本条件
- 10. 中央八项规定
- 11. “关键少数”
- 12. 党的好干部标准
- 13. 党的“六大纪律”
- 14. “四个意识”
- 15. “四个自信”
- 16. “四风”问题
- 17. 四个服从
- 18. 年轻干部要提高七种能力
- 19. 党的政治纪律
- 20. 党的政治规矩
- 21. 遵守政治纪律和政治规矩要做到“五个必须”
- 22. 无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”
- 23. 批评和自我批评
- 24. 党的纪律处分的原则
- 25. 对党员的五种纪律处分
- 26. 对党组织的两种纪律处理
- 27. 三个“区分开来”
- 28. 监督执纪“四种形态”
- 29. 新时代党的组织路线
- 30. 干部选拔任用工作的“凡提四必”
- 31. “三会一课”
- 32. 组织生活会
- 33. 民主生活会
- 34. 双重组织生活
- 35. 民主评议党员
- 36. 谈心谈话
- 37. 党风廉政建设的“两个责任”
- 38. 推进全面依法治国十一个方面要求
- 39. 党内监督的任务
- 40. 党内监督的重点对象
- 41. 党内监督体系
- 42. 巡视组巡视监督的内容
- 43. 巡视组开展工作的方式
- 44. 巡视发现的问题和线索移交途径
- 45. 党的问责工作对象
- 46. 对党组织的问责方式
- 47. 对党的领导干部的问责方式
- 48. 问责调查工作“二十四字”基本要求
- 49. 精准有效问责“两个防止”
- 50. 政务处分原则
- 51. 政务处分种类
- 52. 政务处分期间
- 53. 从重给予政务处分情形
- 54. “三重一大”
- 55. 一岗双责
- 56. 一案双查
- 57. 新型政商关系
- 二、 纪检监察机关及其任务职责
- 58. 党的各级纪律检查委员会的领导体制是怎样的?
- 59. 党的各级纪律检查委员会是如何产生的?
- 60. 党的各级纪律检查委员会的主要任务和职责是什么?
- 61. 党的各级纪律检查委员会委员有哪些职责?
- 62. 党的地方各级纪律检查委员会全会和常委会都有哪些职权?
- 63. 党的基层纪律检查委员会运行方式和议事规则是怎样的?
- 64. 党的各级纪律检查委员会如何协助同级党委会推进全面从严治党?
- 65. 党的各级纪律检查委员会的具体监督任务有哪些?
- 66. 党的各级纪律检查委员会如何精准有效运用监督执纪“四种形态”?
- 67. 党的纪律检查委员会的具体职责都有哪些?
- 68. 党的各级纪律检查委员会如何开展纪律教育?
- 69. 党的纪律检查委员会强化政治监督应重点监督党组织、党员哪些情况?
- 70. 监察委员会的领导体制是怎样的?
- 71. 监察委员会的职责是什么?
- 三、 管辖和权限
- 72. 党的各级纪律检查委员会按照规定对哪些案件进行审查?
- 73. 监察机关负责调查的职务违法是指哪些行为?
- 74. 监察机关依法对哪些职务犯罪进行调查?
- 75. 监察机关对哪些人员进行监察?
- 76. 纪检监察机关监督执纪工作分级负责制是什么?
- 77. 党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象违纪违法问题管辖权如何确定?
- 78. 关于纪检监察机关指定管辖、提级管辖有什么规定?
- 79. 在哪些情形下,上级监察机关对于下一级监察机关管辖范围内的案件可以提级管辖?
- 80. 在哪些情形下,上级监察机关可以将其所管辖的案件指定下级监察机关管辖?
- 81. 在哪些情形下,国家监察委员会可以并案调查?
- 82. 国家监察委员会如何进行管辖分工?
- 83. 纪检监察机关如何严格执行请示报告制度?
- 84. 纪检监察机关审查调查措施有哪些?
- 85. 哪些材料可以当作证据?
- 86. 证据确凿应当符合哪些条件?
- 87. 证据确实、充分,应当符合哪些条件?
- 88. 监察机关讯问的程序是什么?
- 89. 监察机关询问的程序是什么?
- 90. 询问未成年人和聋、哑人时有什么特殊要求?
- 91. 监察机关采取留置措施的对象有哪些?
- 92. 采取留置措施的程序是什么?
- 93. 哪些情形下可以延长留置时间?
- 94. 监察机关解除留置措施的程序是什么?
- 95. 监察机关查询、冻结财产的程序是什么?
- 96. 监察机关运用搜查措施时程序和要求是什么?
- 97. 监察机关调取、查封、扣押的范围和程序是什么?
- 98. 查封、扣押的物品,应当如何处理?
- 99. 解除查封、扣押的要求是什么?
- 100. 监察机关勘验检查的范围和程序是什么?
- 101. 监察机关对被调查人进行人身检查时应当注意什么?
- 102. 监察机关如何开展辨认工作?
- 103. 辨认笔录具有哪些情形时不得作为认定案件的依据?
- 104. 监察机关可以就哪些问题开展鉴定?
- 105. 监察机关如何开展鉴定工作?
- 106. 哪些情形下应当补充鉴定和重新鉴定?
- 107. 监察机关采取技术调查措施的案件范围是什么?
- 108. 监察机关采取技术调查措施的期限是多久?
- 109. 监察机关如何运用通缉措施追捕潜逃的被调查人?
- 110. 监察机关办理公安机关抓获的被通缉人员交接手续时需要注意什么?
- 111. 监察机关调查案件时如何运用限制出境措施?
- 112. 限制出境措施的有效期是多久?
- 四、 监督检查
- 113. 纪检监察机关监督检查职责和重点内容是什么?
- 114. 纪检监察机关如何加强日常监督?
- 115. 纪检监察机关如何畅通信访举报渠道发挥党员和群众的监督作用?
- 116. 纪检监察机关如何建立健全党员领导干部廉政档案?
- 117. 纪检监察机关如何做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作?
- 118. 纪检监察机关如何督促党组织或者单位对监督中发现的问题加强整改?
- 五、 线索处置
- 119. 信访举报归口受理和问题线索管理处置工作要求有哪些?
- 120. 纪检监察机关对问题线索处置方式和处置时限是什么?
- 121. 纪检监察机关处理检举控告工作应当遵循哪些原则?
- 122. 纪检监察机关接收和受理检举控告的范围是什么?
- 123. 纪检监察机关应当接收检举控告人通过哪些方式提出的检举控告?
- 124. 纪检监察机关信访举报部门对收到的检举控告如何办理?
- 125. 纪检监察机关监督检查部门对收到的检举控告如何办理?
- 126. 哪些属于实名检举控告?
- 127. 纪检监察机关对实名检举控告的告知反馈机制是什么?
- 128. 纪检监察机关如何落实检举控告保密要求?
- 129. 纪检监察机关如何奖励保护检举控告人?
- 130. 纪检监察机关如何查处诬告陷害行为?
- 131. 纪检监察机关如何为被诬告陷害的党员、干部以及监察对象澄清正名?
- 132. 纪检监察机关处理检举控告工作人员在哪些情形下应当回避?
- 133. 监察机关对于执法机关、司法机关等移送的问题线索以何种方式办理?
- 134. 纪检监察机关案件监督管理部门、承办部门管理问题线索的工作要求有哪些?
- 135. 纪检监察机关问题线索专题会议解决什么问题?
- 136. 纪检监察机关如何做好问题线索处置归档工作和汇总核对、报告工作?
- 六、 谈话函询
- 137. 各级党委(党组)和纪检监察机关开展谈话函询总体要求是什么?
- 138. 纪检监察机关谈话函询的报批程序是什么?
- 139. 采取谈话方式处置问题线索的谈话主体、谈话场所和有关要求有哪些?
- 140. 谈话笔录制作有什么要求?
- 141. 纪检监察机关函询的程序是什么?
- 142. 纪检监察机关谈话函询后处理方式程序是什么?
- 143. 被谈话函询的党员干部在民主生活会、组织生活会上如何作说明?
- 七、 初步核实
- 144. 初步核实的总体要求是什么?
- 145. 纪检监察机关初步核实如何准备和报批?
- 146. 纪检监察机关初步核实的措施有哪些?
- 147. 纪检监察机关初步核实工作结束后如何报告、处置及审批?
- 八、 立案审查调查
- 148. 纪检监察机关立案标准和立案条件是什么?
- 149. 纪检监察机关立案报批程序是什么?
- 150. 纪检监察机关主要负责人、相关负责人,监督检查、审查调查部门主要负责人,以及审查调查组组长审查调查权限如何划分?
- 151. 调查组的工作程序是什么?
- 152. 纪检监察机关采取留置措施如何通知被审查调查人所在单位和家属并向社会公布?
- 153. 纪检监察机关开展审查调查相关工作要求是什么?
- 154. 纪检监察机关如何向被审查调查人宣布立案决定和保障被审查调查人权益?
- 155. 纪检监察机关怎样对被审查调查人开展思想政治工作?
- 156. 纪检监察机关外查工作要求是什么?
- 157. 纪检监察机关取证工作要求有哪些?
- 158. 纪检监察机关涉案财物查扣和保管有什么规定?
- 159. 纪检监察机关对重要取证工作全过程录音录像要求是什么?
- 160. 纪检监察机关审查调查谈话场所及相关要求是什么?
- 161. 纪检监察机关监督检查、审查调查部门主要负责人、分管领导以及相关负责人如何对审查调查全过程进行监督?
- 162. 纪检监察机关审查调查过程中形成的事实材料和审查调查结束后形成的审查调查报告有哪些要求?
- 163. 纪检监察机关审查调查结束后如何移送审理和归档?
- 164. 起诉建议书和调查材料应当包括哪些内容?
- 九、 审理处置
- 165. 纪检监察机关审理工作的要求是什么?
- 166. 纪检监察机关为什么要坚持审查调查与审理相分离的原则?
- 167. 纪检监察机关案件审理工作的程序和时限是什么?
- 168. 案件审理部门在哪些情形下可以与被调查人谈话?
- 169. 哪些情形下案件审理部门可以将案件退回承办部门重新调查?程序是什么?
- 170. 纪检监察机关如何审议审理报告和下达处分决定?
- 171. 移送审查起诉后对审查调查部门有哪些工作要求?
- 172. 监察机关根据监督、调查结果可以作出哪些处置?
- 173. 政务处分的程序是什么?
- 174. 在哪些情形下应当对党组织、党的领导干部进行问责?
- 175. 如何启动问责调查程序?
- 176. 如何进行问责调查、精准提出问责处理意见?
- 177. 问责决定由谁作出?
- 178. 问责决定作出后如何督促执行?
- 179. 监察建议书一般包括哪些内容?
- 180. 监察机关撤销案件的程序是什么?
- 181. 纪检监察机关如何处理被审查调查人涉案财物?
- 182. 纪检监察机关对党员不服处分决定的申诉的办理工作程序是什么?
- 十、 移送审查起诉
- 183. 监察机关在将案件移送人民检察院时可以提出从宽处罚建议的情形有哪些?
- 184. 哪些情形可以认定为自动投案,真诚悔罪悔过?
- 185. 哪些情形可以认定为积极配合调查工作,如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为?
- 186. 哪些情形可以认定为积极退赃,减少损失?
- 187. 哪些情形可以认定为具有重大立功表现?
- 188. 哪些情形可以认定为揭发有关被调查人职务违法犯罪行为,查证属实或者提供重要线索,有助于调查其他案件?
- 189. 监察机关对于人民检察院在审查起诉中书面提出的哪些要求应当予以配合?
- 190. 监察机关对于人民检察院退回补充调查的案件怎样处理?
- 十一、 反腐败国际合作
- 191. 国家监察委员会组织协调开展反腐败国际合作具体履行哪些职责?
- 192. 地方各级监察机关开展本地区反腐败国际追逃追赃等涉外案件办理工作时具体履行哪些职责?
- 193. 监察机关如何建立健全防逃责任机制?
- 194. 开展反腐败国际追逃追赃工作应当遵循什么原则?
- 195. 监察机关如何申请发布、延期、暂停、撤销国际刑警组织红色通报?
- 196. 地方各级监察机关可以通过哪些方式办理涉外案件?程序是什么?
- 197. 监察机关如何追缴境外违法所得及其他涉案财产?
- 十二、 监督管理
- 198. 纪检监察干部需要具备什么基本条件?
- 199. 特约监察员应当具备哪些条件?
- 200. 聘请特约监察员的程序是什么?
- 201. 特约监察员履行哪些职责?
- 202. 审查调查组如何设立临时党支部?
- 203. 对纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预如何报告和登记备案?
- 204. 审查调查审理人员如何执行回避制度?
- 205. 纪检监察干部如何执行保密制度?
- 206. 纪检监察干部辞职、退休后有哪些从业限制?
- 207. 纪检监察干部在监督执纪工作中违规违纪违法行为的情形主要有哪些?
- 附录
- 中华人民共和国监察法
- 中华人民共和国监察法实施条例
- 中华人民共和国监察官法
- 中华人民共和国公职人员政务处分法
- 中华人民共和国刑法(节录)
- 中国共产党纪律处分条例
- 中国共产党问责条例
- 中国共产党纪律检查委员会工作条例
- 中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则
- 纪检监察机关处理检举控告工作规则