AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-06-17

禁毒法_黄开诚；李德主编；姜祖祯副主编_AZW3_MOBI_EPUB_电子书（无页码）_黄开诚；李德主编；姜祖祯副主编

内容节选

第一节国家对麻醉药品和精神药品的管制一、麻醉药品、精神药品的概念与品种（一）麻醉药品、精神药品的概念维基百科http://en.wikipedia.org/wiki/Psychoactive_substance#cite_note-bushbook-1. 麻醉药品和精神药品都属于精神活性物质。精神活性物质是指能够穿越血脑障壁并且主要作用于中枢神经系统，进而对感觉、情绪、知觉、意识、认知和行为作出改变的化学物质。本章讨论的麻醉药品和精神药品是指列入国家有关部门制定的麻醉药品目录、精神药品目录的药品和其他物质。 1．麻醉药品麻醉药品是指医疗上具有麻醉、镇痛作用，连续使用后易产生身体依赖和精神依赖的药品和其他物质。麻醉药品既有天然的也有化学合成的，主要包括阿片类、大麻类和可卡因类三大类。常见的阿片类麻醉药品有鸦片、吗啡、可待因、海洛因、杜冷丁、美沙酮、哌替啶等。常见的大麻类麻醉药品有大麻烟、大麻脂、大麻油等。常见的可卡因类麻醉药品有古柯叶、可卡因等。 2．精神药品精神药品是指作用于人的中枢神经系统，使其兴奋、抑制或致幻，连续使用能产生精神依赖和身体依赖的药品和其他物质。精神药品既有天然的也有化学合成的，通常根据其对人体中枢神经产生的作用分为兴奋剂、抑制剂和致幻剂。常见的兴奋剂有苯丙胺类如甲基苯丙胺（冰毒）和3，4-亚甲基二氧基甲基苯丙胺（摇头丸）、咖啡因、安纳咖等。常见的抑制剂有三唑仑、地西泮、巴比妥、安眠酮、γ-羟基丁酸等。常见的致幻剂有麦司卡林、麦角酰二乙胺、苯环己哌啶、氯胺酮、迷幻蘑菇（含赛洛西宾和羟基二甲色胺）等。 3．其他物质其他物质主要指麻醉药品药用原植物如罂粟、大麻，以及精神药品的前体和化学品。（二）受管制的麻醉药品和精神药品品种国际社会对麻醉药品和精神药品的管制主要依据《1961年麻醉品单一公约》和《1971年精神药物公约》。这两大国际禁毒公约以清单方式将应管制的麻醉药品和精神药品列举出来，并明确了国际毒品管制机构、管制报告、管制措施、监测制度及处遇对策等，为各缔约国国内管制提供了准则与规范。我国参考了国际禁毒公约对麻醉药品和精神药品的管制清单，通过制定麻醉药品和精神药品目录以及对目录进行定期调整以明确管制药品的品种。依据2005年国务院制定、发布的《麻醉药品和精神药品管理条例》（以下简称《条例》）规定，国务院药品监督管理部门会同公安部门、卫生主管部门负责制定、调整并公布麻醉药品目录和精神药品目录。上市销售但尚未列入目录的药品和其他物质或者第二类精神药品发生滥用，已经造成或者可能造成严重社会危害的，国务院药品监督管理部门会同公安部门、卫生主管部门应当及时将该药品和该物质列入目录或者将该第二类精神药品调整为第一类精神药品。参见2013年版《麻醉药品品种目录》和《精神药品品种目录》。目前，我国适用的《麻醉药品品种目录》和《精神药品品种目录》由药品监督管理部门会同公安部门、卫生主管部门于2013年制定，对2007年制定的麻醉药品精神药品品种目录进行了调整修订，该目录自2014年1月1日起施行。在2013年版的目录中，麻醉药品共121种，精神药品共计149种，其中第一类精神药品68种，第二类精神药品81种。国家对第一类精神药品和第二类精神药品，实行严格程度不同的管制。二、麻醉药品和精神药品管制的法律渊源麻醉药品和精神药品管制的法律渊源包括国际法和国内法。参见联合国经济及社会理事会1577（L）号决议，《1961年麻醉品单一公约》在1972年3月进行了修正。国际法渊源为国际禁毒公约。如本书前述，联合国大会先后于1961年、1971年、1988年通过了《麻醉品单一公约》《精神药物公约》和《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》（以下简称《八八公约》），对麻醉药品和精神药物的管制机构、管制范围、管制制度、管制措施、毒品犯罪以及缔约国打击非法贩运毒品的义务作出了规定。我国于1985年和1989年先后批准加入了以上三个国际禁毒公约，除声明保留的条款外，承诺履行缔约国的国际禁毒义务。为规范麻醉药品和精神药品的生产、经营、购买、运输、储存、使用等行为，我国先后通过立法建立了一套管理法律体系，以《麻醉药品和精神药品管理条例》为基础，辅之以配套的部门规章，成为麻醉药品和精神药品管制的国内法渊源。目前，主要的法规规章有：2005年8月3日由国务院制定发布并于2005年11月1日起施行，后经2013年12月7日、2016年2月6日两次修订的《麻醉药品和精神药品管理条例》；2005年10月25日，国家食品药品监督管理局和邮政局共同制定发布并施行的《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》；2005年10月31日，国家食品药品监督管理局制定发布并施行的《麻醉药品和精神药品生产管理办法（试行）》和《麻醉药品和精神药品经营......