AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-06-23

公安机关办理刑事案件程序规定理解与适用：条文解读、主要修改提示、适用指南与风险提示_卞建林；李晶主编_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_卞建林；李晶主编

内容节选

第一节拘传第七十八条【拘传的适用对象、地点及审批程序】公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县公安机关执法办案场所进行讯问。需要拘传的，应当填写呈请拘传报告书，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。【条文主旨】本条是关于拘传的适用对象、地点以及拘传的审批程序规定。【主要修改提示】本条对原《程序规定》第七十四条作了一处修改，对拘传进行讯问的地点进行了完善。【条文解读】本条共分为两款。第一款是关于拘传的适用对象和地点的规定。拘传是公安机关对未被羁押的犯罪嫌疑人，强制其到案接受讯问的一种强制措施。拘传的适用对象包括两种：（1）经合法传唤没有正当理由不到案的；（2）根据案件情况有必要直接拘传的。拘传进行讯问的地点是犯罪嫌疑人所在市、县公安机关执法办案场所，不得将犯罪嫌疑人拘传到其所在市、县以外的公安机关执法办案场所进行讯问。这里的“公安机关执法办案场所”是按照相关规定依法建设的公安机关及其所属各警种、派出所的办案区以及公安机关执法办案管理中心的办案区。第二款是关于拘传的审批程序的规定。公安机关办案部门认为需要对犯罪嫌疑人进行拘传的，应当填写呈请拘传报告书，写明拘传的理由、事实、证据情况、法律依据等内容，并附有关案件材料，呈请县级以上公安机关负责人批准。【适用指南与风险提示】办案区主要是用于讯问、询问、辨认违法犯罪嫌疑人，以及对违法犯罪嫌疑人进行安全检查和信息采集等。办案区的设置应当符合安全、保密的要求，并与其他功能区实行物理隔离。候问室、讯问室、询问违法嫌疑人的询问室、辨认室、违法犯罪嫌疑人信息采集室，以及供违法犯罪嫌疑人使用的卫生间不得设置在二楼或者二楼以上。办案区应当安装应急报警装置，并配置安全检查设备和违法犯罪嫌疑人随身物品保存袋和存放柜。楼道门窗及区内各功能室、卫生间的窗户等应当安装牢固的防护栏网等防止违法犯罪嫌疑人逃跑和传递物品的设施；区内各功能室、卫生间应当避免有凸出的硬棱角、悬挂支点及可能被直接用来行凶、自杀、自伤的物品。第七十九条【执行拘传的程序】公安机关拘传犯罪嫌疑人应当出示拘传证，并责令其在拘传证上签名、捺指印。犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在拘传证上填写到案时间；拘传结束后，应当由其在拘传证上填写拘传结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在拘传证上注明。【条文主旨】本条是关于执行拘传程序的规定。【主要修改提示】本条对应原《程序规定》第七十五条，未作修改。【条文解读】本条共分为两款。第一款是关于被拘传人到案前的执行程序的规定。执行拘传时，应当先向被拘传人出示拘传证。拘传证是公安机关在侦查过程中，依法拘传犯罪嫌疑人到案接受讯问的凭证文书。公安机关在对犯罪嫌疑人执行拘传时，应当先向犯罪嫌疑人出示拘传证，对于不识字的犯罪嫌疑人还要向其宣读，并责令其在拘传证上签名、捺指印。第二款是关于被拘传人到案后的执行程序的规定。犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在拘传证上填写到案时间；拘传结束后，应由被拘传人在拘传证上填写拘传结束时间。填写的时间应当精确到“时”。登记到案时间和拘传结束时间，有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益，可以作为拘传时间是否超期的证据。犯罪嫌疑人拒绝填写到案时间、拘传结束时间，以及拒绝签名、捺指印的，侦查人员应该在拘传证上注明相关情况。【适用指南与风险提示】 1.关于拘传的方式。《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条第一款规定，人民警察遇有违法犯罪分子可能脱逃、行凶、自杀、自伤或者有其他危险行为的，可以使用手铐、脚链、警绳等约束性警械。因此，实践中出现抗拒拘传的，可以使用诸如警棍、警绳、手铐等戒具，强制犯罪嫌疑人到案。 2.关于拘传证的制作。拘传证是一种填空类文书，有正页和存根两联。正页为执行拘传的凭证，由首部、正文、尾部三部分组成。首部包括制作文书的机关名称、文书名称以及文书编号。正文包括拘传的法律依据，执行拘传的侦查人员姓名，被拘传人的基本信息（包括姓名、性别及详细地址）。尾部包括公安局印以及制作的年、月、日。最后是被拘传人填写的向其宣布拘传的时间及签名。存根为公安机关保存的法律文书。这部分内容要依次填清楚案件名称及编号，犯罪嫌疑人姓名、出生年月、单位及职业、住址，拘传原因、拘传时间，批准人、执行人、办案单位，填发时间、填发人等信息。第八十条【拘传的期限】拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，经县级以上公安机关负责人批准，拘传持续的时间不得超过二十四小时。不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。拘传期限届满，未作出采取其他强制措施决定的，应当立即结束拘传。【条文主旨】本条是关于拘传期限的规定。【主要修改提示】本条对应原《......