AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-07-18

中国特色社会主义法制思想研究_杜艳艳,刘宇赤_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_杜艳艳,刘宇赤

内容节选

第一节中国特色社会主义法制思想初步发展时期的背景分析以邓小平“南方谈话”和中共十四大召开为标志，中国特色社会主义法制思想变革的步伐和理论更新的频率空前加快，这些变化集中体现为中共十五大正式确立了依法治国的基本方略。该方略是初步发展时期中国特色社会主义法制思想的核心和主题，国家制定的所有关于法制建设的理论、方针和政策都是围绕这一主题展开的。依法治国理论是中国特色社会主义法制建设成功走向21世纪的理论基础和指导思想，它的提出有着重要的国际、国内背景。一中国特色社会主义法制思想初步发展时期的国际背景（一）世界政治格局多极化趋势为中国特色社会主义法制思想初步发展提供了新的契机[1] 《十四大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2011年版，第30页。冷战结束后，世界格局多极化趋势加速发展，出现了美国一个超级大国和几大力量相互竞争、相互制衡的新局面。在当时和此后一个相当长的时期内，美国仍在世界政治、经济、科技和军事等方面保持明显优势，欧盟、俄罗斯、日本分别在经济、军事和科技等方面拥有相当的实力。“新格局的形成将是长期的、复杂的过程。在今后一个较长时期内，争取和平的国际环境，避免新的世界大战，是有可能的。” 多极化趋势的发展，一方面可以避免世界上再次爆发大的战争，另一方面也使维护世界和平、安全和稳定的因素迅速增长，包括中国在内的广大发展中国家迎来了前所未有的发展机遇和广阔的活动空间。在这样一种新的国际形势下，中国正确估量自己的实力和地位，正确认识和处理国际关系中的各种矛盾，在加强同广大发展中国家关系的同时，妥善处理好与世界各个大国之间的关系，通过积极开展政治对话、经济合作和科技交流等方式增加彼此的依赖和信任，使新型大国关系得到进一步发展。中国在为维护世界和平、促进共同发展作出贡献的同时，也为本国发展争取到了和平、稳定的外部环境，从而为中国特色社会主义建设事业的顺利进行赢得了有利条件。因此，在维护和平，促进发展这一大的前提之下思考包括法制建设在内的中国特色社会主义现代化建设具有重要的战略意义。（二）经济全球化加速发展为中国特色社会主义法制思想注入了新的活力[2] 江泽民：《在2000年亚太经合组织工商界领导人峰会午餐会上的演讲》，《人民日报》2000年11月16日，第01版。[3] 参见吕晓杰、韩立余、黄东黎、史晓丽、杨国华编《入世十年法治中国》，人民出版社2011年版，第7页。经济全球化是冷战结束后世界经济发展的客观趋势，任何国家都无法回避。经过深入观察，江泽民对经济全球化作了全面、深刻的阐述。他强调，“（经济全球化）有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置……但也伴随着更快的技术创新、更短的产品寿命周期、更快捷的资本流动和更激烈的人才竞争。” 可见，一方面，经济全球化为中国赶超发达国家，推进中国特色社会主义事业顺利前行带来了机遇；另一方面，经济全球化是由发达国家在国际经济旧秩序的规则体系下主导的，它的很多规则对发展中国家十分不利。中国只能审时度势，在积极参与国际竞争的同时，参与国际规则和标准的制定，为建立新的国际经济秩序作出自己的努力。同时，这也促使我们必须不断完善本国相应的法律制度，为参与经济全球化做好充分的制度衔接准备。例如，在1999年11月15日中美关于中国加入世界贸易组织的双边谈判取得成功后，中国就迅速成立了“法律法规清理小组办公室”，开始对外经贸部及其他各部委的所有内部文件、部门规章、行政法规等进行清理。之后，又对各省内部的法规进行了清理。通过大规模的清理及随后的修改、补充完善，涉及中国外贸、外资、外汇、海关、商检、知识产权保护等方面的法律法规有了很大的进步与质的飞跃。原来带有浓厚计划色彩的、与世界贸易组织规定不符的外经贸制度都被改掉了，一整套全新的中国外经贸法律制度迅速建立，并基本上和国际标准接轨。站在今天的角度回望十几年前的历史，我们能够清楚地看到，经济全球化极大地促进了中国法律制度的完善。中国很多法律和行政法规制定得比以前更加详细和具体，程序规则开始受到重视，法律的覆盖面空前扩大，很多规则主动与国际标准对接，司法审查制度更加完善，国家空前重视法律人才的培养，政府也比以前任何时候都更加注重依法办事等，这些都是中国参与经济全球化过程中取得的制度成果。经济全球化为刚刚得到恢复和重建的中国法制带来了新的生机和活力，它是中国特色社会主义法制思想在新的时代条件下进一步发展的背景之一。（三）知识经济时代的到来为中国特色社会主义法制思想向前发展提供了客观条件[4] 《江泽民文选》（第二卷），人民出版社2006年版，第132页。[5] 《江泽民文选》（第三卷），人民出版社2006年版，第262页。[6] 参见《江泽民文选》（第三卷），人民出版社2006年版，第302页。自20世纪90年代以来，......