AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-07-18

中非争议解决_翁·基达尼_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_翁·基达尼

内容节选

第六章对地区性争端解决机制的评估及对仲裁解决方式的观察中国和大部分非洲国家受WTO《有关争端解决规则和程序的谅解》（以下简称《谅解》）的约束。因此，从正式的角度来看，WTO争端解决机制对这些国家是可资利用的。从非正式的角度来看，中非双方在一些宣言、谅解备忘录和行动计划里，已经支持将仲裁作为它们争端解决的优先选择。本章通过与WTO争端解决机制关联的四大障碍——法律、政治、金钱和文化因素入手，对这些可选择的争端解决机制进行评估。接着通过这四种考虑因素来比较WTO争端解决机制和区域、跨区域或双边安排的适当性。本章最后分析了《谅解》第25条规定中的仲裁机制的适当性问题。第一节评估[1] Joost Pauwelyn，“Going Global，Regional，or Both？Dispute Settlement in the Southern African Development Community（SADC）and Overlaps with the WTO and Other Jurisdictions”，Minnesota Journal of Global Trade 13（2004），p.246.[2] See Maurice Oduor，“Resolving Trade Disputes in Africa：Choosing between Multilateralism and Regionalism：The Case of COMESA and the WTO”，Tulane Journal of International and Comparative Law 13（2005），p.117. 鲍威林教授（Joost Pauwelyn）对这四个因素进行了重新组合，并把它们细分为11个要点，以对地区性争端解决机制和WTO争端解决机制的适当性进行分析。本书将这些因素合并成如下10点：（1）费用；（2）影响力；（3）裁决做出者的身份；（4）所适用的法律的性质和范围；（5）出庭规则或诉权，即谁可针对谁提起申诉；（6）任何程序优势；（7）对经济弱势方的任何特殊考虑；（8）上诉途径的存在与否；（9）可利用的救济的属性；（10）裁决的适用范围，即它对哪一方有约束力。鲍威林根据WTO和南部非洲发展共同体争端解决机制对这些因素作了分析。在面对东南非共同市场争端解决体制时，奥多尔（Maurice Oduor）提供了一个类似的比较。接下来的讨论利用了上述比较，但作者并未完全赞同某一方的观点：[3] 需要重点指出的是，当WTO从自己的预算中支付这些费用时，如果这些专家组成员属于政府官员，那么他们各自的政府需要为他们支付除日常津贴之外的所有费用。WTO支付私人仲裁员每天600 瑞士法郎（大约520美元）。See Pauwelyn，“Going Global”，p.248. （1）费用：鲍威林将争端解决的费用划分成裁判机构费用和诉讼自身的费用。关于裁判机构的费用，WTO争端解决机制的费用来自于WTO的预算，而一些地区性组织包括南部非洲发展共同体，其法院的费用则由当事方承担。东南非共同市场有一个常设司法法院，它是该共同体的组成部分，有自己的预算。因此，这一因素的重要性取决于某一特定的地区性裁判机构是否要求当事方支付费用。如果裁判机构要求当事人支付该机构的费用，那么成本比较，就凸显出WTO争端解决机制的优选性。正如上文所表明的那样，还没有一个正式的贸易争端解决规则约束着中国和任何非洲国家——当然WTO机制除外。现有的软法渊源表明，仲裁是一种具有优先性的方法，尽管这一争端解决方式的细节尚未规划。除非当事方选择设立一个拥有自己预算的常设仲裁机构，否则裁判机构的费用这一因素，将会使当事方优先选择WTO的争端解决机制。[4] See Shaffer，“How to Make the WTO Dispute Settlement System Work for Developing Countries：Some Proactive Developing Country Strategies”，in Towards a Development-Supportive Dispute Settlement System in the WTO（ICID Resource Paper No.5，2003），5—65，16，available at http：//ictsd.org/downloads/2008/06/dsu_2003.pdf[5] See Pauwelyn，“Going Global，Regional or Both”，p.248. 也许更令当事方负担不起的是诉讼费用，包括代理费。正如前面章节所讨论的那样，高昂的代理费意味着，即使在W......