AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-09-05

人民币国际化报告2023_中国人民大学国际货币研究所_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_中国人民大学国际货币研究所

内容节选

3.4对策建议 3.4.1 推动RCEP规则真正落地生效并加快升级，建设高标准自由贸易区针对目前表述相对原则、政府自由裁量权较大的投资保护、支持中小企业、数字贸易本地化存储等条款，通过研究和主动协调加以明确，推动RCEP规则真正落地生效并加快升级。第一，尽快针对专业服务、经济技术合作、知识产权保护等概念性议题制定实施细则；第二，针对目前RCEP诸多独特条款在执行中已经遇到问题而无法落实的情况，尽快修订现行法律法规以落实RCEP文本要求，提高我国在RCEP其他成员中的信誉；第三，我国还应积极联合日本、韩国等发达经济体，共同策划一些能力建设项目，为区内发展中国家提供支持；第四，加快研究和推动升级版RCEP。破除狭隘的意识形态对立心态，不主观地认为美国等发达国家主导的高标准自由贸易协定就是为了“去中国化”。要对标高标准自由贸易协定的规则，更加积极主动地向高标准自由贸易协定看齐。比如，通过积极引入劳工、反腐败、政府采购、国有企业、竞争政策、能力建设、监管一致性等非传统议题，不仅可以倒逼国内改革、树立中国负责任大国的形象，更有利于获得规则共识。中国作为区域最重要的国家之一，理应承担起更重要的责任，尤其是要主动深化国内改革，切实加强法制建设，提高法律法规和执行程序的透明度，适应国际经贸规则重构，建立与国际经贸规则相衔接的制度体系。 3.4.2 深化与RCEP其他成员的互补合作，提升中国在区域产业链价值链中的位势日韩是RCEP成员中技术和服务相对领先的发达经济体，要将我国的市场优势和制造能力与日韩的技术和服务充分结合，建立集成优势。深化中日韩在汽车、机械、电子等制造领域以及大数据、人工智能等新兴领域的合作。吸引日韩企业到我国来投资，用好已经有的中日、中韩产业园等平台。充分发挥我国数字经济的优势，加强与东盟开展数字经济领域的合作。加强与新加坡在电子、机械制造、生物医药以及绿色发展等领域的合作。 3.4.3 加强金融基础设施的硬联通和制度规则的软联通，优化人民币国际使用的环境要提高人民币国际化水平，就必须为人民币区域使用提供便利。不仅需要加强金融基础设施硬件的联通，更需要在规则和制度层面加强联通，形成规则和制度共识。首先，加快RCEP成员的地区人民币跨境支付基础设施建设。可以率先在东盟完善跨境金融服务体系，继续扩大CIPS在各成员的使用范围，增加接入方式，不断为各参与机构提供除了实时全额结算和定时净额结算模式外种类更加丰富的混合结算模式。其次，健全和完善人民币跨境流出、境外流转、跨境回流渠道。通过加大货物及服务贸易进口、加大人民币贷款发放等渠道向东盟国家输出人民币，同时创新金融产品，提升国内金融市场人民币投资产品供给能力以增强对境外投资者的吸引力。进一步开放资本市场，增加境外机构和个人人民币金融资产投资渠道，畅通人民币跨境回流渠道。最后，人民币真正国际化还要采取更多的扩大开放和自由化措施，比如要进一步放宽资本账户管制、允许人民币自由兑换、大力发展人民币离岸市场，但这也是一把双刃剑，一旦大量境外投资者持有人民币计价境内境外投资资产，就必然会对宏观经济稳定构成巨大挑战。所以，要在提高人民币国际使用便利程度和风险防范之间寻求平衡，关键还是要练好内功，中国在成为强大“引力场”和区域生产网络及市场网络中心之后，应对外部冲击的能力会更强。 3.4.4 利用中国数字经济的优势，在RCEP成员中推广使用数字人民币随着新一代信息技术的发展，数字经济产业链也飞速发展。数字经济产业链中大数据、云外包以及数字内容等具有跨境分工成本低的显著特点，将成为全球产业链竞争的重要领域。中美两国数字服务水平居世界前列，欧盟、澳大利亚、日本、韩国在数字经济领域的整体竞争力明显低于中美两国。在数字经济产业链中，目前，美国已经开始对我国数字产业进行打压。由于针对数据流动规则不同可能形成中美两套平行体系，因此，利用我国数字经济优势，在RCEP成员中推广使用数字人民币可能是人民币区域化的突破口。按照RCEP服务贸易协议，在成员内部，各成员在新金融服务领域能享受国民待遇，这有利于消除数字人民币的使用障碍，探索数字人民币在跨境支付中的应用，搭建人民币跨境支付新渠道。可以在RCEP区域内构建法定数字货币跨境支付国际清算体系，进一步提高跨境支付的便捷性与安全性，显著增强人民币在RCEP区域内的交易结算功能。RCEP还达成了全面且较高水平的多边电子商务规则，降低了跨境电商多个环节的成本。中国是全球最大的电子商务出口市场，可以在中国与东盟的跨境电子支付环节进一步提升人民币国际支付和结算功能。 3.4.5 加强与RCEP其他成员尤其是东盟国家的货币和金融合作，争取达成合作协议随着区域一体化的发展，如何加强和完善区域治理是一个不可回避的问题，也是中国作为区域大国必须有的责任担当。美国滥用制裁，......