AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-09-07

核电安全的法律规制_蔡先凤_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_蔡先凤

内容节选

第五节核应急处置典型实例 1979年美国三哩岛核事故应急处置、1986年苏联切尔诺贝利核事故应急处置以及2011年日本福岛核事故应急处置，都给人类提供了典型的实践样本，对建立健全核应急法律制度具有非常重要的启示意义。一、1979年美国三哩岛核事故应急处置关于美国三哩岛核事故的详情，可参见《三哩岛核泄漏事故》，https：//zh.wikipedia.org/wiki/三哩岛核泄漏事故，该页面最新更新于2019年5月25日，2019年9月17日访问；“Three Mile Island accident”，https：//en.wikipedia.org/wiki/Three_Mile_Island_accident，该页面最新更新于2019年9月12日，2019年9月17日访问。傅济熙编著：《核损害的民事责任与赔偿》，原子能出版社2003年版，第112页。关于美国三哩岛核事故，还有个非常有趣的插曲。1979年3月16日，全美的影院上映了一部名为《中国综合征》（The China Syndrome）的影片。由简·方达（Jane Fonda）饰演的一名加州电视台主持人，总是对一系列核电站的建成感到莫名的不安。在片中，她向一位核物理专家发问：“如果哪一天核电站的堆芯溶解，是不是会让像宾夕法尼亚州这样的地区永久荒弃，无人居住？”这句台词几乎一语成谶。影片上映后12天，也就是1979年3月28日，位于宾州的三哩岛核电站2号机组发生了严重的核泄漏事故。参见黄修毅、吴思凡：《三哩岛，核电的拐点》，载《南都周刊》2011年第10期。 1979年3月28日凌晨4时，美国宾夕法尼亚州（Pennsylvania）Harrisburg附近的三哩岛核电厂2号机组发生了美国核电发展史上第一次反应堆堆芯熔化的严重事故，即三哩岛核事故（TMI-2）。由于堆芯的三层防护都未受到毁灭性破坏，也没有发生爆炸，因而事故无一伤亡。由于一回路压力边界和安全壳的包容作用，泄漏到周围环境中的放射性核素微乎其微，未对环境和公众的健康产生危害。在核电厂的职工中，只有3人受到略高于职业照射的季度剂量管理限值，无人员死亡。据实测资料，排放到环境中的放射性总量为9.25×10 16贝可。核电厂周围80千米半径内的200万居民受到的集体剂量当量约为20人·西弗，最大的个人剂量小于1毫西弗。这表明此次事故造成的辐射影响很小。事发地方圆80公里的200多万居民中，平均每人受到的辐射剂量小于佩戴一年夜光表或收看一年彩电节目所受到的辐射剂量。但是，由于当时对反应堆内的氢气数量和氢气爆炸的可能性估计过高，州政府于同年3月30日发布通告，要求在8公里范围内的孕妇和学龄前儿童撤离，由此引起人们的恐慌，导致约8万居民自发撤离了三哩岛地区。也有资料显示，在短短两天内，核事故发生地方圆20公里内的约14万居民迅速撤离。事故最终被评定为5级核泄漏，成为全世界首例反应堆堆芯发生熔化的重大核危机。事故发生后，有关人员立即对事发核电站周围的空气、水、牛奶、鱼、水果、肉类、土壤、河流沉积物等做了近一万个取样检查试验，并对事发核电站80公里范围内的200多万居民进行抽查。之后，总统委员会收到的一份报告认为，此次事故没有对人们健康造成大的影响。1985年9月，宾夕法尼亚州卫生部门公布的一项调查结果指出，事故发生后，没发现附近居民患癌率上升，人们所受的辐射量远不及一次X光透视所受的辐射量。吴宜灿等：《核安全导论》，中国科学技术大学出版社2017年版，第153页。三哩岛核事故暴露了各级政府机构响应迟缓、管理混乱和权责不明等一系列严重问题，促使美国在全球率先建立了系统的核应急行动水平制定方法，并陆续制定了一系列核应急法律法规。美国的核应急制度也为国际原子能机构制定相关核应急准则和技术文件提供了范本。二、1986年苏联切尔诺贝利核事故应急处置关于切尔诺贝利核事故的详情，可参见《切尔诺贝利事故》，https：//zh.wikipedia.org/wiki/切尔诺贝利核事故，该页面最新更新于2019年9月3日，2019年9月17日访问；“Chernobyl disaster”，https：//en.wikipedia.org/wiki/Chernobyl_disaste，该页面最新更新于2019年9月16日，2019年9月17日访问。有说法指出，在核电站工作人员和事故抢险人员中，有28人（也有资料说是30人）由于受到高辐射剂量而死亡。放射污染相当于日本广岛原子弹爆炸后放射污染的100倍。也有人认为，这次灾难所释放出的辐射线剂量是广岛原子弹的400倍以上。事实上，切尔诺贝利核事故发生后，因辐射危害严重，导致事故后前3个月内有31人死亡，之后15年内有6万—8万人死亡，13.4万人遭受各种程度的辐射疾病折磨，以核电站为中心......