AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-09-07

自主治理：埃莉诺·奥斯特罗姆关于公共资源管理的见解_【美】埃里克·诺德曼_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_【美】埃里克·诺德曼

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4.1奥斯特罗姆关于管理公共资源的八条原则 1.明确的物理和社交边界 2.因地制宜的资源开采和使用规定 3.受这些规定影响最大的个人可以参与规则制定 4.资源管理人员应对资源使用者负责 5.对破坏规矩的人使用分级处罚 6.平易近人的冲突管理机构 7.权威机构承认自我管理权 8.以嵌套式治理来处理复杂的各个系统 ● ● ● 瓦伦西亚位于西班牙地中海沿岸一片干旱却肥沃的平原之上。整个城市被“瓦伦西亚的霍尔塔”包围。这里的霍尔塔，指的就是城市的花园。农民在小块耕地上种植各种作物，其中包括洋葱、土豆、洋蓟和制作当地特色饮料欧洽塔所必需的油莎草。但令这片土地出名的并不只是出产的蔬菜。这片土地上的农民已经坚持了一千多年。在西班牙东南部干旱地区，灌溉系统有着悠久的历史。瓦伦西亚大学地理学教授卡尔斯·桑奇斯·伊布尔（Carles Sanchis Ibor），在一次采访中对我说：“从罗马时期起，就有了灌溉设施。但自从公元5世纪罗马帝国崩溃之后，这套灌溉系统就已经彻底被放弃了。所以，我们的灌溉系统真正的起点，要始于公元8世纪阿拉伯人和柏柏尔人从北非迁移至此开始。当他们迁移至亚平宁半岛的同时，也带来了高度发达的水培技术。” 来自北非的移民拥有发达的农业和工程技术，他们将图里亚河干燥的河谷变成了肥沃的农田。正是这些农民，而不是强大的中央政府，建立一套由八条运河组成的灌溉系统，每一条运河都形成了一个独立的灌溉区。自从1238年阿拉贡国王詹姆斯一世征服这片地区之后，宣布其中七个灌溉区为农民的公共财产。几百年来，整个运河系统利用重力让水流顺势流淌，灌溉了几千英亩的农田。整个系统没有使用水泵、电力或化石燃料。运河闸门完全靠手动升降。书本大小的瓦片就可以控制流入田里的水量。今天，混凝土和钢结构取代了土沟和木质闸门，但公元10世纪的安达卢斯农民也能一眼认出今天的灌溉系统。瓦伦西亚的花园并不仅是一项工程奇迹，更是科技和管理的结合。古代的农民挖出渠沟引流图里亚河的河水，并创造了一套可以让所有农民都能使用等量的灌溉水、快速解决纠纷的社会系统。（图4-2）图4-2 瓦伦西亚农田之间的一条灌溉渠蜿蜒曲折图片来源：杰森·雷布兰多为了满足灌溉洋葱、洋蓟和其他作物，农民必须从运河中引水。但是，大家必须按照顺序一个个地来。在地中海的这片地区，这种按序取水的方法很常见，而在瓦伦西亚地区更是极为常用。瓦伦西亚理工大学的工程学教授马尔·维奥莱塔·奥尔特加·雷格（Mar Violeta Ortega Reig），向我解释了它按序取水的原理。运河里的水完全依靠重力流动，所以这里的农民“沿着运河，从高处向低处进行灌溉。在一条运河的覆盖范围之类，按照地块顺序灌溉，等轮到你，你才能开始取水。”这里的农田存在少许的高低差。土地经过仔细的规划，呈阶梯状分布，可以保证河水以均量灌溉整片农田。每条运河会在每周中固定的一天开闸放水。但是，河水需要一段时间才能流过整套灌溉系统。河水需要几个小时甚至几天，才能流到地势最低的农田。奥尔特加·雷格说：“通常来说，你不知道什么时候河水会到达你的地块。这取决于有多少人想在你之前浇地。”到了放水的那一天，农民在农田耐心等待，看着上游的邻居浇灌农田，等着水流到自己的田里。没人想错过引水浇地的机会。每一个灌溉社区都有自己的一套提示系统，提醒农民什么时候可以浇地。奥尔特加·雷格解释说，拉斯坎亚运河区使用了黑板。用水的农民在整片区域建造了小亭子，每一个亭子内部都装有黑板、粉笔、一把钥匙和可能留给农民的便条。等时候到了，一位农民就走到黑板旁边。这位农民名叫埃内斯托·马里·扎佐（Ernesto Marí Zazo），他在瓦伦西亚市周围的农田里度过了整整75年的时光。虽然现在退休了，但他还是名熟练的焊工。在空闲时间，他还是会在家中世代相传的农田里帮忙。扎佐说：“我是第一个在黑板上写下日期和姓名的人。等我写完，其他人根据引水的渠道，可以引用的水量也有所不同。”第一个在黑板上写下名字的人，也会拿走开关闸门的钥匙。在其他人等待引水灌溉的时候，也可以通过黑板上的记录得知现在谁在用水，钥匙又在谁的手上。在这种内部关系紧密的社群之中，农民认识彼此，知道大家田地的具体位置。当农民完成灌溉之后，他就会把钥匙放回到黑板处。这是一个简单、没有任何技术含量的系统，但是已经成功运作了几十年。奥尔特加·雷格指着亭子内的便条说：“你可以看到里面有一条留给农民的信息。他们每年要为每法内卡达（fanecada，瓦伦西亚当地面积单位）的土地交纳4欧元的费用。我之前已经给你讲过这种计量单位了。” 法内卡达是当地的一种计量单位，它可以用来计算土地面积和灌溉用水量。一个法内卡达约等于810平方米。农民交费获得水的使用权，而不是实际用于灌溉的水量。法内卡达将土地和灌溉用水关联起来，这意义重大。在瓦......