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报关实务_黄君麟靳晓玲　熊正平　主编_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_黄君麟靳晓玲　熊正平　主编

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第四章一般进出口货物报关【学习目标】本章内容旨在让学习者了解进出境报关在报关事务中的重要性及在报关过程中所处的位置，熟悉进出境报关基本流程，了解并熟悉一般进出口货物报关的特点，掌握一般进出口货物报关的基本程序，掌握一般进出口货物报关的步骤。完成本章学习后，学习者应获得以下成果： 1. 具有对进出境报关中有关申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物等作业实施是否符合基本报关程序进行分析判断的能力； 2. 具有对一般进出口货物进行报关的能力。【知识结构】【引例】全国海关通关一体化改革——消除申报关区限制据浙江在线2017年7月4日讯（浙江在线记者陈佳莹通讯员俞晶张勤陈莹）2017年7月1日起，海关通关一体化在全国实施，企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续。全国通关一体化最直观的变化是“报关不再有区域性和局限性，企业可以根据自身需要在全国任意海关报关。”报关行作为专业从事报关服务的企业，是此项改革的直接受益者。在通关环节，海关将实施“一次申报、分步处置”。企业在货物通关时一次申报，海关在货物放行前、放行后分步处置，即在口岸处置安全准入风险，完成对货物的安全准入甄别后，先予放行；货物放行后，再由属地海关开展税收后续管理。杭州海关监管处负责人表示：“本次改革将使企业享受多重红利。一是可以选择任意地点报关，消除了申报的关区限制；二是海关执法更统一，在‘两中心’的处置下，全国通关的政策和规定在执行标准上更加一致；三是效率大大提高，简化了口岸通关环节手续，压缩了口岸通关时间。” 浙江在线原文： http://zjnews.zjol.com.cn/zjnews/zjxw/201707/t20170704_4487992.shtml 通过案例思考： 1. 什么是全国通关一体化？全国通关一体化在“一带一路”中发挥了什么作用？ 2. 进出口货物为什么要经过海关的申报、查验后才能放行？ 3. 什么是一般进出口货物？一般进出口货物报关有什么特点？它的适用范围是什么？ 4. 一般进出口货物报关有哪些基本环节？各环节的具体内容是什么？实际工作中应如何操作？进出境报关是进出口业务中的一个重要环节，其工作质量的好坏与工作效率的高低直接影响着进出口货物的通关效率和相关企业的经济利益，因此，要做好报关工作首先要熟悉进出口业务流程，熟练掌握常见的商业票据的使用，同时，要加强风险意识，因为在贸易流程中任何一个环节的脱钩都有可能导致难以弥补的经济损失和信誉损失。第一节进出境报关一、进出境报关概述（一）进出境报关概念 “进出境报关”是指进出口货物的收发货人或其代理人在货物实际进出境时，向海关办理申报、配合查验、缴纳税费、放行等四个环节，以使货物获得海关放行的行为过程。与货物“进出境报关”相适应，进出口货物收发货人或其代理人应当按程序办理相应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取和装运货物等手续，货物才能进出境。但是，进出口货物“进出境报关”过程并不能完全满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。有些进出口货物海关监管要求需要在货物进出境“申报”前事先办理备案后才能进行申报进出境；而有些进出境货物由于有后期办理核销结案的阶段，所以在海关“放行”货物后并不能代表海关手续办理完毕。由此可见，海关对进出境货物的监管全过程按照报关流程可分为三个阶段，如图4.1所示。图4.1 海关对进出境货物的监管全过程前期阶段和后续阶段主要是针对如保税物流货物、特定减免税货物等的前期阶段和后续阶段的报关。一般进出口货物的报关过程只有进出境阶段。报关的三个阶段与海关监管货物的关系如表4.1所示。表4.1 报关的三个阶段与海关监管货物的关系报关阶段报关工作内容适用的海关监管货物前期阶段事先备案保税物流货物、特定减免税货物、暂时进出境货物海关：审单、查验、征税、放行进出境阶段一般进出口货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂时进境货物、其他货物报关单位：申报、配合查验、缴税、装运或提取货物（报关的四个环节）后续阶段放行后核销结案保税物流货物、特定减免税货物、暂时进出境货物（二）不同运输方式下进出境报关的特点进出境运输方式分为实际进出境运输方式和无实际进出境运输方式。货物实际进出中国关境的方式称为实际进出境。实际进出境运输方式包括水路运输、铁路运输、公路运输、航空运输、邮件运输及其他运输（人扛、驮畜、管道、输送带、输电网等）。货物在中国关境内海关监管区之间流转以及其他境内流转的方式称为无实际进出境。无实际进出境运输方式包括：特殊监管区域之间的流转、调拨货物，特殊监管区域、保税监管场所之间相互流转的货物，特殊监管区域外的加工贸易余料结转、深加工结转、内销等货物运输。不同运输方式下进出境报关的特点如表4.2所示。表4.2 不同运输方式......