AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-10-22

高校依法治腐的制度设计_李友文,索光举_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_李友文,索光举

内容节选

第二章高校干部人事权的理论研究及规范设计第一节高校岗位设置及聘任的规范与程序设计高校岗位管理制度改革是国家进一步深化高校人事制度的改革，进一步加强人才队伍建设，推进高校人事管理制度转型的重要举措。2006年事业单位工资改革后，岗位聘任成为事业单位工资改革的核心环节，从人事部颁发《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）及《〈事业单位岗位设置试行办法〉实施意见》（国人部发[2006]87号）开始，各事业单位掀起了新一轮岗位聘任的高潮，特别是高校，2007年以来教育部各直属高校以及地方高校都在探索新一轮高校岗位设置及聘任管理方案，各高校结合本地区及自身实际情况，制定了适合自己学校发展的方案，但是以岗位管理为轴心，围绕岗位设置、岗位聘任、岗位考核和岗位分配为主要内容深化人事制度改革，建立健全高校现代化人事管理模式却是各个高校方案的共同点[1]。目前各高校在岗位设置中进行了积极探索，已经取得了不少成绩，同时也存在着一些不可忽略的问题，这些问题很多跟岗位设置与聘任实施过程中的程序不规范有关。因此，针对存在的问题，有必要对高校岗位设置及聘任进行规范，以推动此项工作的深入有效开展。一高校岗位设置与聘任管理工作的基本程序（一）制定岗位设置方案高校在充分调研和科学分析的基础上，制定岗位设置方案，方案的内容一般包括单位的基本情况、拟设置岗位情况、其他相关问题（如编外人员情况等）的说明及处理建议、实施的组织领导及进度安排等方面的内容。其中的重要内容为单位的基本情况和拟设置岗位情况部分。单位的基本情况应包括职责任务、单位规格、经费形式、人员编制、内设机构、专业技术职务结构比例、现有岗位及人员配备等方面的内容。拟设置岗位情况应包括岗位类别及三类岗位结构比例，管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的岗位级别等内容。在岗位设置方案制订完成后上报主管部门审核。（二）上级审核批准上级主管部门对高校的岗位设置方案进行审核，审核的内容主要包括：实施范围是否明确、是否符合岗位设置的政策规定、是否有规范的岗位聘用办法、是否按照规定的程序和权限进行操作等，审核通过后下达岗位设置审核通知单至各高校。（三）制定岗位实施方案各高校在收到审核通知单后，开始制定岗位设置实施方案，进行岗位设置，将岗位类别等级细化到每个具体工作岗位，并制定具体工作岗位说明书，明确每个工作岗位的职责任务、任职条件，并制定实施岗位聘用的具体程序和办法。岗位设置实施方案内容主要包括：岗位设置实施方案的政策和依据、指导思想、设岗基本原则、实施范围、核准岗位情况、各岗位具体任职条件、岗位聘用办法、实施步骤、组织领导等。高校岗位设置实施方案的制定要注重广泛听取教职工对岗位设置实施方案的意见，且一般要求经过教职工代表大会讨论通过。（四）组织岗位聘用为推进岗位设置工作，高校一般通过成立岗位设置与聘用工作领导小组的组织机构，负责组织领导学校岗位设置管理与岗位聘用工作，讨论决定岗位设置与聘用工作的重要事项。领导小组下设办公室，负责全校岗位聘用工作的具体组织和实施。通过成立专业技术、管理和工勤技能岗位聘用工作委员会，负责学校层面的岗位聘用工作。有些高校还在各二级学院、职能部门、教辅单位成立岗位推荐与聘用工作小组，负责本部门人员岗位推荐与和较低级别层次人员的聘用工作。岗位聘用的基本程序为：一是公布岗位。学校或学院根据工作需要公布岗位信息、岗位职责、聘用条件等。二是申请应聘。应聘者向本单位岗位聘用工作小组提出应聘申请。三是资格审核。学校岗位设置工作领导小组办公室和各二级单位岗位聘用工作小组分级对应聘人员的聘用资格和基本条件进行审核。四是确定拟聘人员。由各岗位设置与聘用工作委员会和二级单位聘用工作小组分级确定拟聘名单。五是聘前公示。拟聘结果确定后由学校以适当方式进行公示。在公示期内有异议者，由岗位设置与聘用工作领导小组进行复议。六是结果审定。学校岗位设置与聘用工作领导小组和各岗位聘用工作委员会分级审定聘用结果，学校形成聘用方案上报上级部门审批后实施聘用。（五）合同管理及考核高校聘用方案经上批审批后，高校与受聘人员在协商一致的基础上签订聘用合同，聘用合同明确了受聘岗位的职责要求、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容做出相应变更。聘用合同期满前，学校应按国家有关规定和受聘人员的履职情况，认真进行考核，及时做出续聘、岗位调整或解聘的决定。考核一般分为聘用期满考核和年度考核两种。聘用期满考核重点考核个人岗位职责和任务的完成情况，年度考核主要针对个人年度工作情况进行考核。二高校岗位设置与聘任管理工作存在的问题（一）岗位的设置不够科学大部分高校受办学类型、特点及水平等多种因素影响，教职......