黄海勇引渡案法理聚焦_赵秉志 主编_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_赵秉志 主编

内容节选

原载《法治周末》2016年7月27日。新中国最复杂的引渡案内幕 刘 星 嫌疑人潜逃18年，此案历时8年，历经秘鲁国内和美洲人权体系所有法律程序，被中国外交部称为是“新中国成立以来的最复杂的引渡案” 7月17日凌晨，由外交部牵头，中央纪委、公安部和海关总署派员参加的押解小组成功将涉嫌重大走私犯罪的嫌疑人黄海勇从秘鲁引渡押解回国。黄海勇，涉嫌走私普通货物罪，偷逃税款7.17亿元人民币，于1998年8月出逃，潜逃境外18年。 此案历时8年，历经秘鲁国内和美洲人权体系所有法律程序，被中国外交部称为是“新中国成立以来的最复杂的引渡案”，也是公安部“猎狐行动”及海关境外追逃追赃重要成果；创造了中国追逃引渡多项第一：首次从拉美国家成功引渡犯罪嫌疑人，中秘引渡条约签署以来首个成功引渡案例，首起美洲人权法院审理涉及中国的引渡案件，首个中国在美洲人权法院胜诉的引渡案例，中国首次在国际人权法院出庭。 武汉海关原关长的“朋友” 黄海勇是武汉海关原关长莫海涛的莫逆之交。上世纪90年代，年富力强的莫海涛“年轻有为”，是中组部跟踪培养的干部，因为在深圳海关工作成绩突出，40岁即被破格提拔为正厅级，1996年6月，他调任武汉海关任关长。而莫海涛放纵的走私人员都是在深圳海关的“好”朋友、旧相识，黄海勇、潘子牛、杨改清即是莫海涛的莫逆之交。 黄海勇起初并不认识莫海涛。据被莫海涛亲切称为“杨子”的杨改清供述，1995年7月，莫海涛受深圳惠威公司杨改清请求，未经拍卖程序，擅自决定销售给黄海勇1.3万吨海关罚没原糖，事后，黄分给杨200多万元。 莫海涛武汉赴任后，黄、潘、杨三人也如影随形，跟到武汉。武汉海关货管处原副处长王绩成（已判刑）证实，黄海勇到武汉，每次都有莫的爱人同行。“朋友”们的聚餐通常由莫海涛召集，黄海勇买单，地点则多是亚洲大酒店、江汉饭店等地。莫海涛说：“吃饭不过只是沟通一下感情而已。” 而“吃饭”显然别有意味。据武汉海关工作人员证实，黄海勇经常到货管处办事，人送外号“黄党组”，意即莫黄关系非同一般，所以黄海勇办事常常能一路绿灯，畅通无阻。 1996年8月至1998年12月期间，黄海勇、潘子牛在武汉海关先后申领到毛豆油、羊毛条进料加工手册。其中莫海涛直接同意批准C47006100042号加工手册备案。 经湖北省检察院专案组查实，黄、潘用进料加工手册，先后在上海、天津转关时进口毛豆油6万吨，未经海关许可，擅自将6万吨毛豆油飞料（即将本应加工完毕后返销国外的产品在国内销售）。 1997年3月，黄海勇持一份无效的西藏进口许可证（只有海关总署签发的才有效）向武汉海关申请低价内销补税，莫海涛认为“打个擦边球也可以”，同意使用该许可证，并说“总署有什么事我去当面解释”，接受企业的低价报关。仅此一项，就造成国家损失税款1.5亿元。 1997年1月，黄海勇等人以香港宝润集团公司与武汉某集团公司合资的名义，向武汉海关提交设立油脂保税仓库的报告。在莫海涛支持下，武汉丰润保税仓库设立成为“无库址、无面积、无设施”的“三无”虚假仓库。 随后，黄海勇等人又将保税仓库监管的4.7万吨毛豆油飞料走私。经查实，武汉某集团公司在武昌白沙洲的确有个油库，但保存的全是国家储备油，没有一滴油是武汉海关的。莫海涛事后承认，“仅凭企业申请，没有相关的文件材料，没有进行实地考察，先申请后补办手续是违反程序的”。 1998年4月，黄海勇等人以加工名义将500吨羊毛条假结转到湛江，并在武汉海关将500吨羊毛条备案核销，致使国家损失税款653万余元。 1998年8月，武汉海关调查局根据群众举报，对黄海勇等人在武汉地区非法倒卖免税进口毛豆油走私牟利一事展开调查。1999年9月，该案移交至新成立的武汉海关走私犯罪侦查分局（现武汉海关缉私局）立案侦查。 黄海勇背后的莫海涛也很快浮出水面，2002年11月27日，湖北省武汉市中级人民法院公开宣告一审判决：认定武汉海关原关长莫海涛犯玩忽职守罪，判处有期徒刑3年。 历经美洲所有引渡程序 案发后，黄海勇等3名主要犯罪嫌疑人经香港潜逃至美国。多年来，海关从未放弃对涉案犯罪嫌疑人的追逃工作。2001年6月，海关缉私部门通过公安部协调国际刑警组织对黄海勇发布红色通报，在全球范围内进行缉捕。在发现黄海勇曾入境秘鲁的行踪后，及时向国际刑警组织秘鲁国家中心局提出执法合作请求。2008年10月，黄海勇再次入境秘鲁时被秘方国际刑警抓获，同年11月中方即向秘方提出引渡请求，自此中国政府相关部门与秘方开始长达8年的引渡程序磋商。 2010年1月，秘鲁最高法院判决同意向中方引渡，但黄海勇为抗拒引渡，诬称其被引渡回国会面临“人权”问题，并聘请了秘鲁最著名的“人权律师”，用尽了所有法律手段，两度将案件上诉至秘鲁最高法院、两度上诉至秘鲁宪法法院、两度申诉至美洲人权委员会、两度上诉至美洲人权法院，案......

1. 信息
2. 关注重大典型案例 促进境外追逃追赃——《黄海勇引渡案法理聚焦》序言
3. 专题研究
4. 黄海勇引渡案法理问题研究
5. 学术争鸣
6. 美洲人权法院黄海勇引渡案述评——兼论“外交承诺”的法理和实践
7. 美洲人权法院引渡第一案的意义及其启示
8. 引渡在国际追逃追赃中的作用发挥——成功引渡黄海勇都有什么启示
9. 黄海勇引渡案：回顾、探析与启示
10. 媒体报道
11. 潜逃十八年走私犯罪嫌疑人被成功引渡押解回国
12. 专家：中国从拉美引渡嫌犯对国际追逃有借鉴意义
13. 我国首次成功从“拉美”引渡嫌犯回国
14. 新中国最复杂的引渡案内幕
15. 北师大教授应秘鲁邀请作证 成功引渡嫌犯
16. 中国专家出庭“最复杂引渡案”始末
17. 赵秉志教授出席国际法庭作证的中国逃犯黄海勇引渡案我方获胜
18. 赵秉志教授等应邀参加“10·7”专案（黄海勇引渡案）引渡工作研讨会
19. 资料精选
20. 赵秉志出席美洲人权法院黄海勇引渡案庭审个人陈述及被询问之问题
21. 赵秉志为赴美洲人权法院就黄海勇案作证所准备的主要材料
22. 孙昂出席美洲人权法院黄海勇引渡案庭审个人陈述及被询问之问题
23. 柳华文就黄海勇引渡案向美洲人权法院提交的书面证词
24. 判决文书
25. INTER-AMERICAN COURT OF HUMAN RIGHTS CASE OF WONG HO WINGV. JUDGMENT OF JUNE 30 2015
26. 黄海勇走私普通货物案一审判决书
27. 潘子牛走私普通货物案二审判决书
28. 延伸阅读
29. 习近平反腐败追逃追赃思想研究