AL123 人文社科会员免费专区文学 2023-11-08

建构数字安全：数据时代的刑法立场_李怀胜_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_李怀胜

内容节选

第四章公民个人信息的刑法保护轨迹反思梅宏：《大数据：发展现状与未来趋势》，载中国人大网，http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/201910/653fc6300 310412f841c90972528be67.shtml（最近访问时间2023年2月1日）。World Economic Forum，Personal Data：the Emergence of a New Asset Class，http://WWW.Weforum.org/dots/WEF_ITTC_PersonalDataNeWAsset_Report_2011.pdf. 在信息化时代，海量的电子化数据每天不断地在网上生成、存储、转移与利用，数据的规模呈几何指数般增长。据国际信息技术咨询企业国际数据公司（IDC）的报告，2020年全球数据存储量将达到44ZB，到2030年将达到2500ZB。同时得益于数据处理技术的进步，各类集合性数据、结构化数据和非结构化数据，成为商业机构追捧的重点。瑞士达沃斯世界经济论坛的报告毫不讳言地指出，“个人数据是新型石油，也是21世纪最具价值的石油”。数据管理不但是企业竞争力的核心指标之一，对提升国家社会治理和公共服务能力也有直接的价值和意义。在发生国家重大突发公共事件或者其他紧急事态时，如何实现社会利益与个人利益的平衡，互联网公司承接政府数据的数据共享行为是否具有合法性？如果抛开公共卫生事件这样独特的历史时期，而转入常态化视角的话，我们依然会发现，对公民个人信息的侵犯不但在数量与规模上呈现激增态势，伴随着技术场景的多元化，侵犯公民个人信息的行为样态上也出现明显的复杂化趋势。除了电话营销、精准诈骗这类传统的滋扰与侵害行为，诸如针对个人的数据画像、价格歧视、深度伪造、强制推送等层出不穷。基于个人信息对数字经济、政务辅助决策的巨大作用，个人信息不再是排他性权利的承载者，而是一种特定公开、多元共享的可识别的信息形式。在保障个人信息中的个体人格利益的同时，又要给社会以信息利用的充分空间，实现社会公共利益与个体利益的平衡。基于这样的目的，本章首先回溯刑法关于公民个人信息保护的演变轨迹，揭示其规制困境的症结和表现，并提出完善性思路，以构建数据主体、数据控制者、数据利用者多元共生的法律保护格局。一、公民个人信息保护的刑法轨迹的演变历程（一）立法层面：从间接保护到直接保护的模式转换自1997年《刑法》修订以来，刑法对公民个人信息的保护，在保护模式上经历了从间接保护到直接保护的转变，在保护范围上经历了从单一内容保护到多元复合保护的转变。刑法保护策略的转变，与公民个人信息法益内容的不断更新密不可分。 1. 1997年《刑法》：基于“身份盗窃”的个人信息间接保护模式 1997年《刑法》对公民个人信息的保护是一种基于身份盗窃的间接保护模式。“所谓身份盗窃，是指利用窃取他人身份所实施的危害他人人身、财产安全的行为。”例如，冒用他人身份上大学等。1997年《刑法》涉及身份盗窃的规定有第196条信用卡诈骗罪中的“冒用他人信用卡的”，这显然侵犯了他人对个体信息的专属使用权。此外还包括《刑法》第224条合同诈骗罪中的“冒用他人名义签订合同的”等情形，不管是冒用他人信用卡还是冒用他人名义签订合同的，都属于对他人身份的冒用和窃取。不过，1997年《刑法》相关罪名在法益类型和具体对象上都有各自的指向性，并非对个体法益的专属保护，更不是专门保护个人信息，个人信息附着于物理介质上，刑法实际保护的是信息载体而非信息本身。身份盗窃是公民个人信息的间接保护模式，而1997年《刑法》对身份盗窃也是一种间接保护思路，其时公民个人信息还处于非常边缘化的境地。 2. 《刑法修正案（五）》：从信用卡犯罪切入的直接保护模式《刑法》第177条之一规定：“有下列情形之一，妨害信用卡管理的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金；数量巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金：（一）明知是伪造的信用卡而持有、运输的，或者明知是伪造的空白信用卡而持有、运输，数量较大的；（二）非法持有他人信用卡，数量较大的；（三）使用虚假的身份证明骗领信用卡的；（四）出售、购买、为他人提供伪造的信用卡或者以虚假的身份证明骗领的信用卡的。窃取、收买或者非法提供他人信用卡信息资料的，依照前款规定处罚。银行或者其他金融机构的工作人员利用职务上的便利，犯第二款罪的，从重处罚。”林荫茂：《从信用卡犯罪看身份信息犯罪》，载《政治与法律》2008年第9期。 2005年《刑法修正案（五）》增设的《刑法》第177条之一妨害信用卡管理罪和窃取、收买、非法提供信用卡信息罪，表明在信用卡犯罪体系中，基本实现了对身份信息犯罪的独立规制。......