AL123 人文社科会员免费专区文学 2024-01-02

司法官职业伦理研究_廖大刚_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_廖大刚

内容节选

绪论一研究背景和目的腐败是一个大问题也是一个真问题，十八大以来，反腐败斗争已经呈现压倒性态势，尽管如此，新时代夺取压倒性胜利还有大量工作需要推进。对于司法官及司法机关如何才能惩治腐败及防止自身腐败成为一个重大课题。我国对于腐败问题的认识和解决之道从总体上也适用于司法领域。习近平总书记对于腐败问题做出很多重要论述，如“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”[1]。“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”[2]“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”[3] 等等。如何解读习近平总书记的一系列论述，学术界和实务界的认识大体一致：首先是腐败的严重性，我国反腐败不仅具有极其重要的地位，而且已经到了不反不行的程度。其次是反腐败工作的途径，反腐败应该围绕“公权力”的制约和监督进行。有学者在《光明日报》刊文进行深入解读，即“于国、于党、于民而言，党风廉政建设和反腐败都将是一场输不起的斗争。我们只有以规范权力的行使为治本之策，以 ‘零容忍’ 的态度来严惩腐败，并促进反腐败社会共识的形成，才能早日赢得反腐败斗争的胜利”[4]。如何对“公权力”进行制约和监督以规范权力运行？笔者赞同运用法律和道德两种手段共同推进对“公权力”的制约。王岐山同志对此有专门的论述：“我们这么大一个国家、13 亿人，不可能仅仅靠法律来治理，需要法律和道德共同发挥作用。法律法规再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行。领导干部一旦在德上出问题，必然导致纲纪松弛、法令不行。……中华传统文化中蕴含着深厚的治国理政、管权治吏思想，有丰富的礼法相依、崇德重礼、正心修身的历史智慧。”[5] 对于道德作为规范“公权力”手段作用的讨论，由于存在削弱法治理论影响力的可能，很多学者都是避而不谈。笔者认为，首先，对于道德手段作用的认识应当以法治和德治两者关系的清晰认知作为前提，唯有如此，才能给予道德手段的正当性。已故著名伦理学家罗国杰先生曾在《德治新论》一书中对正确理解法治和德治的关系做了非常经典的阐释，笔者认为可资借鉴。罗国杰先生指出：“第一，德治不但不是对法治的否定和削弱，而且是对法治的进一步肯定和强有力的支持。……第二，德治不是超越法治，而是在社会主义法治国家框架内施行德治。……第三，德治不是针对法治提出的另一个新的治国方略，而是对依法治国方略在道德上的重要补充，以使人们更加注重道德的作用，更加重视法律和道德的相辅相成、不可或缺的关系。”他强调，“德治”是在肯定“法治”重要基础上的“德治”，新型的社会主义“德治”观强调“以德治国”，绝不是也绝不能夸大道德功能，把道德说成是“万能”的，而只是使它与“法治”并行不悖，共同秩序社会，促进社会发展。[6] 其次，道德作为规范“公权力”的手段，对于法律手段具有支持和促进作用。道德手段同法治手段一样都是规范公权力的基本手段。道德手段不仅不会削弱，还是法律手段的补充，避而不谈并不能否认道德手段的重要性，反而为后来研究者和实践者提供了一片可供开垦的处女地。司法领域的腐败与反腐败，是我国腐败与反腐败工作的重要组成部分。司法作为社会公平正义的最后一道防线，公平正义是整个司法工作的灵魂。“徒法不足以自行”，司法权由司法官行使，司法官对于司法公正具有关键作用。司法官职业伦理建设，作为规范司法官职业行为，防治司法官职业腐败的一项重要手段，既是司法制度改革的一部分，又能促进司法体制改革，不仅对于治理司法腐败，促进司法公正，而且对于解决社会腐败，乃至促进社会公正，都具有积极意义。从道德功能角度研究司法官职业伦理建设，是当前学界研究较为缺乏的领域，笔者认为对这一领域进行探索将促进司法体制改革和法治建设，对于规范司法权行使及防治司法腐败必将发挥具体而切实的作用。综上来看，我国腐败与反腐败的环境，司法腐败与规范司法权的司法改革，从道德出发研究及规范司法官权力的现状等，都是笔者开展研究的背景因素。本书研究的目的，从道德作为手段的角度着手，以社会伦理学角色伦理的视角，研究西方大陆法系和英美法系国家（以下简称两大法系国家）司法官职业伦理，遵循法治和司法规律，对司法官及其司法权的行使进行规范，找寻到一条适合我国新时代司法官职业伦理发展进路。对于两大法系国家司法官职业伦理的研究，不仅是一个探寻司法官职业伦理普遍性和特殊性规律的过程，也是借鉴和探索一种适合我国新时代司法官职业伦理模式的过程，这一过程，需要对本国司法制度及法治背景下是否存在接纳移植和保障发挥实际效用的先决条件进行高度审慎的考察，同时，基于考察结果的司法改革和实践，将极大程度避免由于仓促和鲁......