AL123 人文社科会员免费专区文学 2024-04-29

平台博弈：网络平台无序扩张与元宇宙规则_张捷_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_张捷

内容节选

二、美国因特网的法理分析中国与美国因特网的协议，是一个完全不对等的协议，这个协议的内容在法理上有重大缺陷。对此问题，牟承晋先生曾撰文作了详细分析，下面所述是对其文章的补充。本人应当是同龄人当中最早接触美国因特网的一批人了，那是20世纪80年代，我的父亲当时是中科院理论物理所的博导，他与海外联系有了电子邮件，向本人讲述了它的好处。1992年本人大学毕业后，在中科院高能物理所工作，网络与外界的联系就已经很方便了，还可以通过网络与海外的朋友聊天。当时的海外长途相当贵，通话10分钟就可能花掉你一个月工资，国际邮件也要5～10天才能送到，电子邮件显得高大上。通过谈判，美国人同意了我们接入网络。那个时候，中国的网络接入方就是企业和机构，根本不可能与美国的军方根服务器谈什么平等，人家能够让你接入就不错了，所以中国的网络与美国因特网是接入不是互联。我们了解了这个历史背景，就非常清楚现在中国的接入协议是怎样的。如果讲法理，最核心的就是所有权问题，网络的所有权是谁的？是美国的。大家都知道美国因特网的历史，是七个军方节点免费给社会使用而建立的，其中的网络规则、网络的核心设备都是美国的，而军方给大家使用，也从未说放弃网络的所有权。当初，我们的电话是交纳了巨额的初装费才有的，那时5000块钱可是天文数字，我们大多数人一个月的工资还不到100块钱；后来，我们的手机也交纳了巨额的入网费，最初这个费用是3万元。我们的电信网络是谁的？电信网络是拿着我们交纳的初装费和入网费建设起来的，但依然不属于我们。虽然有人提出抗议说电信网应当全体用户共有，但这只不过是美好的想法，就如现在大家想要共有网络，想要由联合国管理一样，提完了人家不理你，你没有任何的法律手段把这个共有确权下来。相反，电信网的所有权是谁的，财务和法律上非常清楚没有争议。这些电信网资产明明白白地记录在它们资产负债表的资产项目下，而且这个报表是经过国际最权威的财务审计机构认定的，所有权是没有争议的。我们现在使用的因特网也是一样，网络的所有权也非常清楚，各国接入都要向美国交费，这个交费体现的是收益权；协议当中网络的规则是美国人制定的，你只有接受的份儿，这个规则和你必须接受的地位，叫作处分权；根服务器、域名解释服务器等必不可少的关键性设备也在美国，这是占有权。所有权分占有、使用、收益、处分，我们所拥有的就是在交了费以后的使用权，这与租户的权利没有什么区别。网络也是一个空间的概念，这里的所有权和使用权的差别，可类比土地所有权和使用权的差别。不过对于土地使用权而言，如果是民生资产住宅，我们的法律已经明确规定70年到期后无条件续期；但美国与其他国家签署的网络接入协议，则是一年一签，到期后人家不续期你就要无条件移交。你可以说，在中国，网络设备等产权是中国的，这对整个网络而言也就是主物权与从属物权的区别，就如你的房子的产权和房子所在土地的产权一样的，房子是你的，但别人要收回你的土地使用权的时候，你的房子是一文不值的。人家说房子归你把土地给我恢复原状，你还不如不要这个房子。世界各国的法律，都是规定房随地走的，其他的主物权和从物权也类似，因此我们的网络设备仅仅是设备，真正值钱的是网络，是网络背后那个空间的价值。这个价值的所有权咱们没有，咱们的使用权是附属于它们的所有权的，所创造的价值是有限的，就如土地使用权有瑕疵的小产权房不值钱一样。为了把因特网变成大家都可以接受的东西，美国对这个网络的所有权状态进行了掩饰。20世纪90年代，因特网从军用快速转向民用，美国通过对域名系统的操控，把持着国际网络接入的主要控制权。在越来越多的国家对美国独自管理因特网表示不满后，1998年10月，ICANN作为一个民间性的非营利组织在美国成立，通过协议方式，与美国商业部的国家电信和信息管理局（NTIA）一同参与管理因特网域名及地址资源的分配，以淡化各国对美国政府单独管理管制因特网的印象。 ICANN受美国法律管辖，在美国本土，是美国国籍的法人，也就有法律义务给美国的情报部门提供各种情报和收集情报的便利。2013年，斯诺登曝光了美国的“棱镜”监听计划，再次引发各国对美国独揽因特网管控大权的担忧和焦虑。为了给各国的美国带路党说服本国人民的理由，2014年3月，美国商务部借口NTIA与ICANN的商业协议将在2015年9月30日到期，宣布放弃对ICANN的管理权，转交给国际利益共同体方管理，给全球勾勒出一幅因特网将摆脱美国控制的前景。号称放弃，但这个国际利益共同方是谁，并没有说清楚。美国反对把这个组织移交给单一政府或是国际组织来管理。美国希望该组织未来的管理保持松散化。一些国家的政府曾建议，把ICANN转变为一个联合国下属的机构来管理，也遭到美国反对。美国希望这个管理机构变成由美国的朋友们来管理，但还必须是美国法人机构不能是联合国机构，美国......