最新党组织换届选举工作规程方法与案例启示_邹庆国_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_邹庆国

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第一编 党内选举工作基本知识 学习导航 ◆ 目标要求 熟悉党内换届选举的基本概念和知识。 ◆ 重点提示 （1）基层党组织选举工作的不同侧面与知识点。 （2）对基层党组织选举工作有初步的了解和把握。 一、换届选举的组织与领导 1．党组织换届选举的重要性 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的各级委员会按期换届选举，是党的组织工作的重要组成部分，也是保障党员民主权利和加强领导班子建设的重要途径。企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，包括基层委员会经批准设立的纪律检查委员会任期届满，必须召开党员代表大会或党员大会选举产生新一届委员会。实行党内选举制是民主集中制在党内选举工作中的具体体现，是保证党的领导集体和领导成员权威性的重要途径，是实现党员决定和管理党内事务的重要方法，是体现选举人意志的重要方式，是贯彻党的干部路线的重要保证。换届选举是党内政治生活中的一件大事，必须严格按照党章和党内有关选举工作条例办事。在实际工作中，选举方法的运用比较普遍，如选举党的代表大会的代表、党的委员会成员、党小组组长、优秀党员，等等。 2．党的代表大会代表和党代会常任制 党代表大会制度是党的组织制度的重要组成部分，党代表大会代表是各级党代表大会活动的主体。按照规定的程序，经过党员大会或党员代表大会或党代表会议选举产生出席上级党代表大会的党员。党的全国代表大会代表的选举办法由中央委员会决定，党的地方各级代表大会代表的选举办法由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。党的各级代表大会代表是党章规定的党的各级代表大会职权的主体。党的各级代表大会的领导机构必须保证党代表大会代表充分行使自己的职权。 党的基层代表大会的职权主要是：一是听取和审查同级委员会的报告；二是审查同级纪律检查委员会的报告（不设纪律检查委员会的，纪检工作可作为党委报告的一个内容）；三是讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议；四是选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。党的基层代表大会还有权选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。 一般认为，党代会常任制包含两个层面的内容：一是党代会年会制，即由全体党员通过民主方式，选举从中央到地方的各级代表，每年召开一次各级党的代表大会，履行其最高权力机关的职责；二是党代表的常任制，亦可称代表任期制，就是党代会的代表和它所选举产生的委员会的资格和权利同时存在，任期与换届同委员会的任期与换届同期。 党代表任期制，亦可称为党代表常任制，被认为是党代会常任制的一个重要内容，它是指党代会的代表资格与它所选举产生的委员会的资格和权利同时存在，任期同委员会的任期相同。 1956年，邓小平在党的八大上作的关于修改党章的报告中首次提出常任制。这是我们党主张实行党代会常任制最早、最权威的历史根据。 从1988年开始，中央组织部先后在12个县（市、区）进行了党代表大会常任制的试点工作。党的十六大明确指出：要扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点。党的十六大后，党代会常任制试点在十几个省份几十个市、县进行。党的十八大报告提出：“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代表大会常任制试点，实行党代会代表提案制。”这是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容。 3．《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》在推进党内民主建设方面的规定 建立起党代表大会代表任期制的基本制度，正是我们党在积极推进党内民主建设上取得丰硕成果的一个具体体现。在推进党内民主建设方面，《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》作出的规定是多方面的。条例共分6章、33条，主要内容包括：一是明确代表的任期，落实代表的主体地位，规定代表在其任期内，在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。二是在党章和其他党内法规的基础上，进一步明确了代表的8项权利与职责，为其发挥作用提供了依据。三是明确党代表大会代表履行代表职责，主要是参加同级党代表大会和同级党委组织的活动，并对代表开展工作的几种主要方式作出了规定。四是强调各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利，并对保障代表充分履行职责作出了具体规定。 4．《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》关于代表开展工作、履行职责、发挥作用的要求 作为各级党代表大会活动的主体，代表的整体素质和作用发挥情况直接关系党代表大会职权的行使，关系党代表大会制度的健全，关系党内民主建设的整体水平。暂行条例对代表开展工作、履行职责、发挥作用提出了多方面要求。 一是要牢固树立代表意识，充分发挥表......

1. 信息
2. 编写说明
3. 第一编　党内选举工作基本知识
4. 第二编　党内换届选举工作程序
5. 第三编　常用文书范例
6. 第四编　相关文件选编