AL123 人文社科免费专区文学 2024-06-07

用人智慧_高玉敏_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_高玉敏

内容节选

（一）【原文】罢无能，废无用，损不急之官，塞私门之请。 ──《战国策·秦策三》【解读】罢黜无能的官吏，裁撤无用的机关，减少没有急用的职位，杜绝私人的请托。（二）【原文】吏多民烦，俗以之弊。 ──（西晋）陈寿《三国志·吴书·张顾诸葛步传》【解读】官员过多，会给百姓带来烦扰，风俗也会随着败坏。（三）【原文】使官称事立，人称官置，无空树散位，繁进冗人。 ──（南梁）沈约《宋书·周朗沈怀文》【解读】使官职的设立符合国家的需要，使任用人员的才能符合官位职责的需求，不要平白地设立闲散的位置，过多地任命无用的人员。（四）【原文】才寡于世而官多于朝，焉得不贤鄙共贯，清浊同官？ ──（唐）房玄龄等《晋书》【解读】世上人才缺乏，朝廷上官吏却很多，怎样才能够避免贤才、庸才一起担任职务，品行清白的人和污浊的人一起在朝为官呢？（五）【原文】若得其善者，虽少亦足矣；其不善者，纵多亦奚为？ ──（唐）吴兢《贞观政要·择官》【解读】如果能够发现合适的人才，即使人数少也足够了；对于不适宜的人员，人数再多又有什么用呢？（六）【原文】今官司猥多，虚费廪禄，苛才不周用，皆宜澄汰。 ──（北宋）司马光《资治通鉴·晋纪十九》【解读】如今官员人数众多，白白地浪费国家俸禄，人员繁多但又不足以任用，这些人都应该予以淘汰。（七）【原文】一官而数人居之，一事而数人治之。数人而居一官，则不竞其公而竞其私；数人而治一事，则任其功而不任其责。 ──（南宋）杨万里《千虑策·冗官》【解读】一个官职由数个人担任，一件事情由数个人共同来做。数个人担任一个职位，大家不在公事上竞争却要在私事上竞争；数个人做同一件事，都来认领功劳却无人承担责任。（八）【原文】爵冗名贱，欲望天下之安，必不可得之数也。 ──（清）王夫之《读通鉴论》卷二十四【解读】职位冗滥，名位不值钱，却想让国家长治久安，一定是不可能实现的。【知识树】中国最早的精兵简政 25年，刘秀推翻了新莽政权，定都洛阳，史称东汉。由于西汉末年农民起义不断，再加上天灾，百姓伤亡惨重，人口折损大半。到东汉建立之初，天下人口仅“十有二存”，大片土地荒芜，民不聊生。对此情状，光武帝刘秀痛心不已，决定与民休养生息。他躬行节俭，“身衣大练，色无重彩，耳不听郑卫之音，手不持珠玉之玩，宫房无私爱，左右无偏恩，损上林池御之官，废骋望弋猎之事，勤约之风，行于上下”。建武六年（30年），刘秀下诏：“夫张官置吏，所以为民也。今百姓遭难，户口耗少，而县官吏职，所置尚繁；其令司隶、州牧各实所部，省减吏员，县国不足置长吏者并之。”仅一年间就裁并了400多个县，裁减大小官吏数万人。第二年又下诏“大裁军”，大幅度裁减驾兵车的士兵、骑士、低级武官、水兵、临时军吏等，让他们复员，从事生产。这是我国历史上最早的精兵简政。此举不但大大减少了军费开支，减轻了百姓负担，还使劳动力得到大幅度增加，大片荒芜的土地得到开垦，东汉国力日益增强。到光武帝的儿子明帝继位时，天下太平，吏称其官，民安其业，无论是人口数量还是国力都大大增强。所有这些，都与光武帝实行精兵简政的政策是分不开的。诚如《后汉书·百官志》所记载的那样：“世祖（光武帝）中兴，务从节约，并官省职，费减亿计，所以补复残缺及身未改……而四海从风，中国安乐者也。” 汉光武帝陵，又称原陵、汉陵，位于河南孟津白鹤镇，是东汉开国皇帝刘秀的陵园【人生镜鉴】善政以省官为首南宋学者史尧弼认为，“官冗之弊，天下之大害也”，并在其《冗官策》中列举冗官的四大害处：一是旷职，二是耗财，三是长奔竞，四是虐民。的确，官冗、吏多，就会事烦、民烦，伤政扰民，古代很多明主贤臣都深刻认识到了这一点，于是“省官去员”也就成为首选。南北朝时期西魏臣苏绰创制的“六条诏书”中就明确提出，“善官人者必先省其官。官省则善人易充，善人易充则事无不理；官烦则必杂不善之人，杂不善之人则政必有得失。故语曰：‘官省则事省，事省则民清；官烦则事烦，事烦则民浊。’清浊之由，在于官之烦省”。隋文帝登基后，采纳兵部尚书杨尚希的建议，“数县并置”，“存要去闲”。一是取消郡制，改为州、县两级制，此举一下子就撤销了500多个郡。二是裁并州县，大大缩减官吏编制，裁减冗官几百人。此举不但节省了国库开支，减轻了百姓负担，还加强了中央集权。唐太宗即位之初，对父亲留下来的庞大臃肿的官僚系统头疼不已，他深刻认识到“民少吏多”，必须“思改其弊”，于是在反复研究、慎重考虑的基础上提出了“致治之本，惟在于审。量才授职，务省官员”的主张，认为“官在得人，不在员多”。在这一思想主导下，房玄龄等干将大刀阔斧地对官僚机构实施了改革，中央机构官员一下子就裁减了1000多人，只余600多人，力度不可谓不大。同时还特别规定，皇室宗亲无德无才者永不任职；有一技之长、......