经济制裁：封锁、遏制与对抗的历史_【美】尼古拉斯·穆德_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_【美】尼古拉斯·穆德

内容节选

第四章经济武器的标准化（1921—1924年）Cited in“League Council Opens Sessions，”New York Times，31 July 1920，p.3.MAE，PA-AP 29，P/16054，Commission d’études pour une Société des Nations，lère séance，28 July 1917，f.10/I. 1920年7月，国联掌握最高权力的机关——行政院——在西班牙北部沿海城市圣塞巴斯蒂安举行会议。在此次会议上，英国外交大臣贝尔福强调了他认为国联最需要的东西。在与会记者面前，贝尔福表示：“我们必须有能力实施经济封锁。”他预测道：“在这个文明的时代，没有哪个国家能承受得起如此级别的打击。当然，国联不可能经常动用经济制裁，因为不服从国联指令的情况不可能时有发生。” 在贝尔福看来，国联的制裁首先是一种威慑，而在第一次世界大战后的十年当中，这一观点得到了国际主义者的普遍认可。随着加入国联的国家越来越多，这一威慑效果也就越来越强。法国人一直希望将国联打造为一个“迈向普世化”的机构。 但在这一时期，这仍然只是一个美好的愿望，而非现实。战败国德国以及发生共产主义革命的俄国都没能加入国联。让问题进一步复杂化的情况是，1920年3月，美国参议院拒绝批准《凡尔赛条约》以及《国联盟约》。这意味着作为国联执行机构的行政院内只有四个常任理事国——英国、法国、意大利与日本，另外四个非常任理事国由大会，即国联的立法机构选举产生，任期三年。 《国联盟约》第16条所规定的打击侵略国的程序并非欧洲三大国——英国、法国、意大利——所掌握的唯一多边强制机制。根据《凡尔赛条约》，上述三国与行政院非常任理事国比利时有权接收德国赔款。如果认定德国没有遵守条约，那么上述四国有权采取严厉的经济或军事手段强制执行。因此，在第一次世界大战之后的国际秩序中，制裁呈现出一种结构性的紧张关系。在国联内部，人们认为制裁有助于维护世界和平。但实际上，实施制裁的权力掌握在那些利用《凡尔赛条约》所规定的单边制裁机制来追求本国在战争赔款问题上的特殊利益的欧洲大国手中。在两个不同的领域中，英、法、意采取了相类似的手段，这使得他们在宣扬普世主义的同时，也践行着强权政治。 20世纪20年代初有关经济武器的讨论在根本上就充满了模糊性：制裁究竟是大国竞争的另一种工具，还是超越大国竞争的一种手段？1921年8月，国联组建了一个特别专家机构——国际封锁委员会（IBC），以明确《国际盟约》第16条的含义，并使相关职能清晰化。在国际封锁委员会的决议墨迹未干之时，第一次涉及动用经济制裁的危机就爆发了，该条款的威慑功能也随之受到了考验。11月，国联适时发出了制裁威胁，迫使南斯拉夫停止了对阿尔巴尼亚北部的蚕食。制裁使本可能演变为十年内第四次巴尔干战争的危机得到了有效遏制。这种成功的团结表现与利用制裁来强制执行《凡尔赛条约》并要求德国履行战争赔款的行径之间形成了鲜明对比。从1921年年初开始，协约国就强行占领了德国的港口、海关，之后事态进一步升级为对鲁尔工业区的占领。在鲁尔危机期间，协约国之间的意见分歧就已埋下了伏笔，1923年，法西斯主义者贝尼托·墨索里尼统治的意大利对希腊的科孚岛发动了惩戒性远征，这一事件使国联的制裁威慑面临了更多的问题。对于在和平时期的经济压力而言，帝国式的等级制度比主权国家之间的平等准则更具影响力。 国际封锁委员会Sami Sarè，The League of Nations and the Debate on Disarmament（1918-1919）（Rome：Edizioni Nuova Cultura，2013），pp.168-178.League of Nations（LoN）Archive A.20/48/20，C.20/41/49，“Economic Weapon of the League.”LON，C.20/4/152.V，Memorandum about the“Economic Weapon of the League of Nations，”December 1920. 在和会期间，塞西尔与布尔茹瓦承诺将于1920年秋季在日内瓦召开的第一届国联大会上敲定盟约要求各成员国承担的确切义务，从而缓解小国对大国主导地位的担忧。 因此，国联秘书长、英国外交官埃里克·德拉蒙德（Eric Drummond）将有关经济武器的事项列为优先讨论的决定得到了众多国家的欢迎。 12月，德拉蒙德写道，将设立一个特别专家小组来起草精确的“方案，以使得国联能够利用国际经济与金融封锁这一武器”。 封锁委员会效法了行政院的席位设置，在大国和小国之间维持了平衡。德拉蒙德领导的秘书处效法行政院中的非常任理事国设计方案（19......

1. 信息
2. 缩略语
3. 中文版序
4. 导论 比战争更可怕的东西
5. 第一部分 经济武器的缘起
6. 第一章 封锁机器（1914—1917年）
7. 第二章 从封锁中诞生的制裁（1917—1919年）
8. 第三章 和平中的战争（1919—1921年）
9. 第二部分 经济武器的合法性
10. 第四章 经济武器的标准化（1921—1924年）
11. 第五章 作为世界警察的国联（1924—1927年）
12. 第六章 制裁主义与中立主义（1927—1931年）
13. 第三部分 战间期危机中的经济制裁
14. 第七章 对抗侵略的集体安全体系（1931—1935年）
15. 第八章 现代历史上最伟大的一场实验（1935—1936年）
16. 第九章 封锁恐惧症（1936—1939年）
17. 第十章 积极经济武器（1939—1945年）
18. 结论 从解药到替代品
19. 致谢
20. 附录