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党的领导法规原理_郭为禄；章志远主编_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_郭为禄；章志远主编

内容节选

五、完善成熟阶段中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在国内外复杂的形势下，正确应对新时代各种挑战和机遇，领导中国人民不断推进中华民族伟大复兴和中国特色社会主义建设事业。在这样的背景下，整个国家更需要坚强集中的领导，党的领导任务更加繁重。针对部分地区、单位党的领导弱化、虚化的问题，以习近平同志为核心的党中央理直气壮、旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，把党的政治建设摆在首位并以其统领党的其他各项建设，把“坚持党对一切工作的领导”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的首个基本方略，加强和维护党中央集中统一领导，使党的全面领导得到进一步强化和规范。 2013年11月，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，提出全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。以此为标志，党的领导制度全面改革正式启动。2016年10月，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，第一次明确规定：全国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。这是保证党中央集中统一领导的制度性安排，意义十分重大，对全党具有重要的示范意义。2017年10月，党的十九大召开，十九大党章修正案在党的领导方面进行了充实，将总纲原第二十八自然段第一句修改为：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”作这样的修改，更加明确了党在中国特色社会主义各项事业中的领导地位，有利于强化党的领导，确保党的事业始终沿着正确方向前进。参见本书编写组编著：《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》，党建读物出版社、学习出版社2019年版，第25-27页。 2019年10月，党的十九届四中全会指出党的领导是全面的，党的领导制度体系建设是一个涉及方方面面的系统工程。不仅需要健全各级党委（党组）工作制度，进一步完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，更要完善党和国家机构职能体系，把党的领导贯彻到党和国家所有机构履行职责全过程。 2020年11月，党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上，回首一路艰辛跋涉，更加深刻感受到党的领导在应对和战胜一切风险挑战中的“定海神针”作用。应对错综复杂的国内外环境带来的新挑战，破解社会主要矛盾发展变化带来的新难题，更加需要毫不动摇地坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 2022年10月，党的二十大强调指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，必须坚持和加强党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。实现“十四五”规划和2035年远景目标，无论在哪个领域、哪个方面、哪个环节，党的全面领导都只能加强，把党的全面领导落实到科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的方方面面，才能确保社会主义现代化建设始终保持正确政治方向。为进一步阐释新发展阶段党的领导的“全面性”，笔者选取党的领导的几大重点领域进行例示和剖析。（一）党对经济工作的全面领导丁薛祥：《坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制》，载《人民日报》2020年11月20日，第6版。中华人民共和国成立70多年来，党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。丁薛祥对党在革命、建设和改革不同时期关于领导经济工作的重点内容和主要成就作出过较为精炼的总结：新民主主义革命时期，党在领导武装斗争的同时，十分重视在根据地和解放区“进行各项必要和可能的经济建设事业”，为赢得革命战争胜利创造了物质条件；中华人民共和国成立后，党团结带领人民确立社会主义基本制度，在一穷二白基础上初步建立起门类较为齐全的工业体系和国民经济体系，发展了社会主义的经济、政治和文化；改革开放后，党排除各种干扰，鲜明提出并坚持“一个中心、两个基本点”，坚持和完善党对经济社会发展的领导，成功开创和发展中国特色社会主义，取得举世瞩目的经济社会发展成就，使中国大踏步......