AL123 人文社科会员免费专区文学 2024-12-03

江如练_任林举_AZW3_MOBI_EPUB_PDF_电子书（无页码）_任林举

内容节选

三兼容之策（一）天色渐暗，汤建伟才如梦初醒，起身开了办公室的灯，但他仍没有离开办公室的打算。案头堆积着各种各样的文件，有打开的，有平摊在那里的，也有摞在一起的。他不断地翻来翻去，脑子里始终盘旋着一个对他来说很大，也很复杂的问题，那就是如何处理好漓江流域保护和利用的矛盾，也就是治理和民生的矛盾。桂林漓江风景名胜区管理委员会（以下简称“漓管委”）自2015年挂牌成立以来，以“二郎神”的姿态，大刀阔斧地对漓江流域展开了“治乱、治水、治景”专项行动。八年来，漓管委四处出击，一个难关一个难关地攻克，重拳打击了各种破坏漓江生态环境的行为：先后对喀斯特地貌主景区内的矿山、采沙场等坚决予以关闭；对漓江城市段洲岛、沿岸鱼餐馆及违法搭建全部拆除并进行生态修复；对漓江、桃花江、青狮潭水库等重点水域网箱养鱼进行彻底清理整治；对城市污水系统实施控源截污，完成城市段污水集中治理及乱象整治，加快向漓江支流“毛细血管”延伸拓展；对“桂桂渔”渔船、“黑船”、“黑筏”全部实施销毁……可以这么说，在过去的八年里，漓管委以“坚定的决心、信心、恒心，用铁的担当、铁的措施、铁的手腕”保护了漓江山水的原真性和完整性。从实现的第一目标看，已经是成绩卓著，但实际上几年来大刀阔斧的整治，基本上都是拿传统产业和传统生活方式“开刀”，不可能不伤及民生。也就是说，每一项成绩都必然伴生着“断臂”之痛。老百姓几千年来过惯了靠山吃山靠水吃水的生活，突然之间发生了逆转，变成有山靠不上，有水吃不着，不仅在物质层面上是损失，精神上也有巨大失落，观念上更是一时无法接受。从道理上说，整治工作是一项着眼未来立足长远的千秋大业，是为了沿岸百姓将来更好地生存发展。在绿水青山和金山银山之间，把绿水青山保护好虽然是必要的，却只是初步的，这仅仅是一个完整链条中的第一环。绿水青山和金山银山之间还需要加上重要一环，那就是必要的转化工作，最终，要把落脚点放在金山银山上，要真正地实现地方经济中的生态红利，要让老百姓以另一种可持续的方式在绿水青山上受益。靠山吃山，靠水吃水，“吃”终归还是要吃的，不但要吃，而且要能够长久地、永续地吃下去。人类是自然之子，不吃自然从哪里获得生存资源？不吃自己的“自然”，也要吃别人的“自然”。只不过，当人类已经走到了现实与未来的交叉路口，到了必须敬畏自然、尊重自然、珍爱自然的时刻，必须及时转变传统观念，必须改变生产生活方式，与自然建立起命运与共、和谐共生的关系。那么，接下来的事情应该怎么办？系统性问题如何找到系统性答案进行系统性破解？上午，漓管委开了整整一上午会，会议主要议题是如何科学践行“绿水青山就是金山银山”理念，在绿水青山和金山银山之间找到科学的转化方式。市委书记、市长平时忙于市里的全面工作，虽然漓管委这边的工作是兼职，但从来都不是以“兼”的态度对待这边的工作的，凡事亲自抓管，亲自部署。因为涉及漓江保护工作的未来方向，涉及这项工作的最终成败，与会者的发言、论证都十分严肃、谨慎，会议进程也显得有些缓慢、凝重。一直到中午时分，才渐渐显现出清晰的脉络。会议形成了很多重要文件，每一份都落到了漓江保护工作的实际中，但要从海量的文本和文字中抽出其核心和灵魂，就是最浓缩的六个字：保护、管理、利用。保护，就是指之前所做的大量治理、清理、取缔和修复工作，或那些工作的延续，让人们不再继续破坏和伤害自然、生态。当然，这些工作并不是漓管委一个部门牵头能够独自完成的。当时，市里考虑到漓江的保护和综合治理由国土、水利、环保、林业、自然资源等多个部门管理，容易形成“九龙治水”的局面，才特意成立了漓管委。漓管委的实际职能还是牵头专管，综合协调，并不能取代很多部门“包打天下”。考虑到行政执法效率问题，桂林市创新组织结构，在全市范围内创新构建行政执法、司法联动、纪检监察、法规管控的“四位一体”法治保护体系。率先建立健全了公安系统生态环境保护机制，在市、县、乡分别成立公安局生态环境保护分局、大队、中队。健全完善了市、县、乡、村四级生态环境保护监管和执法体系，成立了桂林山水保护研究院、漓江生态环境保护民主监督工作站、漓江保护志愿者联盟。桂林市与自治区法检两院、生态环境厅共同建立漓江流域生态环境司法保障服务联动机制，开展保护好漓江、保护好桂林山水专项监督工作。建立了市级纪检监察执纪协同问责机制，并通过自治区实现了人大立法，推动出台广西第一部地方综合性生态环境保护法规《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》，出台实施了《桂林市漓江风景名胜区管理条例》《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》，建成并启用漓江保护5G数字监控平台，构建“天地空人”一体化生态保护体系，实施漓江精细化执法监管。几个体系紧密配合、共同发力，才取得了目前的工作成果。管理，就目前的工作情况看，主要是保持和扩大已取得的工作成果，把漓江的治理和......